九府发〔2017〕103号
各村（社区）、乡级各部门：
经乡党政会议研究同意，现将《九岭乡河长制工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
达州市达川区九岭乡人民政府
2017年6月19日
九岭乡河长制工作实施方案
为切实改善全乡河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据区委、区政府相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立生态优先发展理念，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态九岭、美丽九岭建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。
二、实施范围
全乡所有河库。
三、总体目标和实施时间
（一）总体目标。通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施；河库环境管理水平全面提升；河库水质基本达到水环境功能区划要求；基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象；河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。水库污染整治方案：
（1）2017年乡政府全面清理水库承包合同凡承包到期已满的水库，一律退出养殖承包，禁止再签订合同。承包期未满的水库，原则上协商解除承包合同，确因特殊原因不解除的，现已签订补充协议，实行人放天养。
（2）禁止不得使用化肥，饲料，粪便。
（3）全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。
（4）各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员，确保2017年度水库水质达标并不反弹。
（二）实施时间。2017年1月1日－2017年12月31日。
四、“河长”的设置
根据我乡目前河库管理体系，构建乡村二级“河长”组织体系。
（一）成立河长制工作领导小组，由乡党委书记张博担任组长、总河长，乡长鲁勇、人大主席黄河担任副组长。
（二）河系所经村支部书记为河段长，“各村组织专管员、保洁员、巡查员”。
五、主要任务
（一）强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。
（二）全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。
（三）着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染；大力实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物；加强河库与河岸垃圾清除，加强河库水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。
（四）开展入湖河排污口专项整治行动。加快截污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口，河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。
（五）大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设，消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，使沿河环境景观达到河库驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。
六、职责分工
（一）组织协调机构
成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室。办公室设在环保办，“河长制”办公室负责工作部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。
（二）“河长”职责
“河长”是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施；督导下级“河段长”和有关部门履行职责；协调处理河库水环境综合整治重大问题；对不合格、整改不力的下级“河段长”进行约谈。
（三）“河长”责任单位、站所职责
乡水利站负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。
乡农技站负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。
驻乡民警负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。
乡财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。
乡国土所负责开展资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。
乡林业工作站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。
九岭乡中心校负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。
乡文化站负责开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我乡水环境保护和治理工作成效。
七、保障措施
（一）加强组织领导。建立“河长制”是深入推进我乡水环境综合治理的一项全局性、战略性举措，各村要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖全乡河库。各河长对工作要亲自部署、亲自协调，解决“河长制”推行中的重大问题。
（二）强化督查考核。实施“河长制”是全面树立水生态文明理念，建立“美丽九岭”的重要抓手。各河长要加强对“河长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制”办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。
（三）做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，紧紧围绕“河长制”管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心