龙府发[2017]154号
各村(居)委会、乡级各单位、乡辖区各企业:
现将《危险化学品安全生产大检查实施方案》印发给你们,请各单位结合实际,认真贯彻落实。
达州市达川区龙会乡人民政府
2017年8月15日
危险化学品安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实达州市达川区安全生产委员会办公室《关于印发〈达州市达川区危险化学品安全生产大检查工作方案>的通知》(达川安办〔2017〕79号)文件精神,切实加强危险化学品安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范各类事故的发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,结合我乡实际特制定本方案。
一、工作目标
通过开展危险化学品安全生产大检查工作,进一步落实企业主体责任,有效防范和坚决遏制危险化学品事故发生。
二、检查内容
(一)危险化学品:
1.未取得危险化学品经营许可证,或超出许可范围,或未及时办理许可证变更手续,擅自从事危险化学品经营储存的;
2.非药品易制毒化学品未经许可、备案的;
3.未按国家有关危险化学品安全管理规定,建立并认真落实危险化学品发货和装载环节的查验、登记等制度的;
4.发货前未认真查验、登记车辆、驾驶员、押运人员的资质证件,为无资质驾驶员、押运员和车辆发货的;
5.采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道及其附属设施的;
6.在管道周边搭建安全距离不符合规范要求的建(构)筑物,利用管道及其附属设施悬挂广告牌、搭建构筑物的;
7.在管道及其附属设施外缘两侧各5米范围内,种植乔木、灌木等深根植物,取土、采石、用火、堆放可燃物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、工程钻探的;
8.坚决取缔小型柴油罐车、建设工地、厂矿企业非法贮存、销售柴油的行为。
(二)汛期防灾减灾安全生产大检查:
加强汛期灾害性天气、自然灾害的预报预警工作,立即对本辖区、本行业的危险化学品企业开展汛期安全大检查,督促企业落实汛期应急值守和领导带班值班制度,建立完善危险化学品应急救援预案和应急物资储备,适时组织开展应急演练,切实抓好危险化学品企业汛期安全生产工作。
(三)特殊作业安全生产大检查。
立即对辖区涉及特殊作业的企业进行安全检查,重点检查企业特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录,并贯彻落实《达州市达川区安全生产委员会办公室关于印发达川区涉及液化气体危险化学品生产、储存和运输企业全面风险排查和隐患专项整治工作方案的通知》(达川安办〔2017〕71号)要求,企业要加强对动火、进入受限空间、设施设备检维修等特殊作业过程风险的辨识和管理,严格程序确认和作业许可审批;强化现场监督,确保各项规定执行落实到位,坚决杜绝“三违”行为发生。
(四)专项整治工作开展情况。
一要持续开展本辖区、本行业危险化学品罐区的安全专项整治工作,适时开展“回头看、回头查”和安全风险评估工作;二要按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于立即开展危险化学品和城乡燃气行业隐患排查整治专项行动的紧急通知》(达川安办〔2017〕70号)要求,组织开展涉及压缩气体的使用、储存和运输企业全面风险排查和隐患整治,重点整治液化石油气、压缩天然气和城乡管网燃气的使用、储存、运输和接卸安全,并于2017年10月5日前将专项整治工作书面总结报送区安办。
三、步骤安排
此次安全大检查工作从即日起至10月20日结束,共分为3个阶段。
(一)动员部署阶段(即日起至8月16日)。
各村(社区)及辖区相关企业,结合本辖区本行业和企业实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)自查整改阶段(8月17日至9月15日)。
各村(社区)督促各危险化学品企业要立即按照本方案开展全面自查,认真彻底整改发现的问题,全面消除安全隐患。各危化企业应于9月90日前完成自查工作,并将自查情况总结书面报乡安办。
(三)检查督查阶段(9月16日至10月20日)。乡安监所及行业主管部门根据本辖区、本行业实际制定检查计划,立即对企业开展“全覆盖、零容忍”安全检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为切实开展好此资大检查,乡政府成立了以政府乡长欧中英同志为组长,分管副乡长邹伟同志为组长,乡安监所、规建办等相关办所工作人员为成员的领导小组。各单位也要成立相应的工作小组,牢固树立大局意识和政治意识,把做好安全生产大检查作为确保党的十九大胜利召开的第一政治任务,加强组织领导,精心统筹谋划,细化分解方案,认真组织实施,确保取得成效。
(二)落实工作措施。按照安全生产“辖区负责、属地管理、行业监管”的原则,进一步落实安全监管责任,加大监督检查力度,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,对发现的隐患和问题要“零容忍”,严肃查处违法违规企业。
(三)加强信息报送。结合实际,迅速制定本辖区、本行业安全大检查工作方案;并于10月5日前将安全大检查工作总结报乡安办。
(四)加强跟踪督导。乡安办将对此次安全大检查全过程进行随机抽查,及时总结宣传好经验、好做法;同时对工作不落实、不到位、未及时上报情况和资料的予以通报。