葫府发〔2017〕54号
各村（居）委会，乡级相关部门：
经葫芦乡政府研究决定，特制定《葫芦乡2017年秸秆禁烧工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
达州市达川区葫芦乡人民政府
2017年5月1日
葫芦乡2017年秸秆禁烧工作实施方案
为推进我乡农作物秸秆综合利用和禁烧工作，保护生态环境，提升环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《达州市达川区大气污染防治行动计划实施方案（2014－2017）》（达川府办函〔2014〕68号）和《达州市人民政府办公室关于达州市2017年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案的通知》（达市府办函〔2017〕54号）有关规定，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”原则，实行“政府领导、部门联动、社区及村（组）为实施主体”机制，以全面禁止秸秆焚烧为目标，以加快综合利用为途径，注重政策引导、强化执法监管，全面落实禁烧责任，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的农作物秸秆综合利用和禁烧工作机制。
二、禁烧范围和禁烧时段
（一）农作物秸秆禁烧范围
葫芦乡境内。
（二）农作物秸秆禁烧重点监管时段
1．小春期间禁烧时段：5月1日至6月30日。
2．大春期间禁烧时段：9月1日至10月31日。
3．冬季重污染天气时段：12月1日至次年1月31日。
三、工作安排
（一）小春期间工作安排
1．组织发动阶段（5月1日至5月10日）。各村要召开秸秆综合利用和禁烧工作会，村与组要签订秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书，建立秸秆综合利用和禁烧工作责任制、各驻村工作组包片责任制和责任追究制，各村召开动员部署大会，搞好宣传发动，建立健全高效工作机制。
2．巡查执法阶段（5月10日至6月30日）。各村、主任带班，安排专人24小时值班，各社建巡查队昼夜巡查，依法查处违规焚烧行为，严格落实包片督查制度，并于5月19日前将秸秆综合利用和禁烧执法巡查安排情况报乡办公室备案。
（二）大春期间工作安排
8月1日至8月10日为组织发动阶段，8月11日至10月31日为巡查执法阶段，11月1日至11月20日为阶段性总结考核阶段，各阶段工作内容比照小春期间工作要求执行。
（三）冬季重污染天气时段
12月1日至12月10日为组织发动阶段，12月11日至次年1月20日为巡查执法阶段，次年1月21日至1月31日为阶段性总结考核阶段，各阶段工作内容比照小春期间工作要求执行。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各村要切实加强对本区域内秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，加大对秸秆综合利用的扶持力度，进一步完善农作物秸秆禁烧常态化、制度化工作机制，制订秸秆禁烧和综合利用工作奖惩办法和责任追究制度，与各社、农（住）户逐级签订目标责任书。各司其职、各尽其责、相互协作，确保禁烧工作取得显著成效。
（二）强化宣传教育。各村要通过灵活多样、群众喜闻乐见的方法和形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及相关法律、法规和政策的宣传力度，努力把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行为。
（三）严格责任追究。强化秸秆禁烧工作的督促检查力度，督促指导辖区禁烧工作有效落实，及时查处秸秆焚烧违法行为，及时落实综合利用措施，消除焚烧隐患。在全面禁烧期间（5月1日至6月30日、9月1日至10月31日、12月11日至次年1月20日），各驻村工作要组织人员对辖区进行巡查，因秸秆焚烧造成大气环境质量恶化政府主要负责人进行约谈；对工作不力、措施落实不到位、失职渎职的单位和责任人，将严肃追究责任。
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