碑委发〔2017〕52号
各村（社区）党支部、村（居）民委员会、乡级各部门：
经乡党委、政府研究同意，现将《碑高乡脱贫攻坚结对帮扶工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共达州市达川区碑高乡委员
会达州市达川区碑高乡人民政府
2017年4月19日
达州市达川区碑高乡脱贫攻坚结对帮扶工作方案
一、总体目标
通过领导干部遍访贫困村贫困户，确保全乡8个村，87个社，553户贫困户，1579名贫困人口实现结对帮扶全覆盖，做到每一个村都有领导挂联，每一个村都有驻村脱贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，切实做到精准对接、精准帮扶。
二、参加干部范围
乡人民政府全体干部、学校、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部，各村支部、村委成员、第一书记、大学生村官等。
三、结对帮扶对象安排
对2017年识别出的217户贫困户、600名贫困人口，实现全覆盖。
四、结对帮扶人员安排
（一）领导挂点。乡党委书记刘涛挂帮贫困村芦山村，结对帮扶2户贫困户，乡党委副书记、乡长蒋金谷挂帮贫困村永必坝村，结对帮扶2户贫困户。
（二）部门包村。结合领导挂联点，区检察院挂包永必坝村，区市政工程处挂包芦山村，确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
（三）干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工，要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
（四）组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量，组建驻村脱贫工作队，做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准脱贫各项措施落实，各部门各单位要根据工作需要，加大驻村人员选派力度，充实工作力量。
五、主要任务
（一）进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点，走访贫困村贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。
（二）完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
（三）宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
（四）研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，帮助制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时，各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。
（五）收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
（六）推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，选优配强村党支部书记和第一书记，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
从2017年开始全面组织开展结对帮扶工作，直到2017年完成贫困户脱贫任务，各帮扶人员每周不少于一次走访贫困户，驻村人员每月驻村不得少于15天，撰写帮扶日志每周上交。
七、检查考评
1．召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议，认真总结结对帮扶的进展情况，研究部署下步阶段工作安排。
2．开展督促检查活动。采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看等，督促检查帮扶工作落实情况，主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查，并将督查情况予以通报。
3．年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为我乡干部评先评优、年度目标考核的重要依据。
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