葫委发〔2017〕75号
各村（社区）党支部：
为进一步加强村两委班子建设，强化村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，不断增强以党支部为核心的村级组织的凝聚力、战斗力、号召力，确保农村和谐稳定，特制定村干部轮值坐班制度。
一、工作目标
通过执行村干部坐班制度，使全乡村级组织做到“四有”，即：有地方办事、有人办事、有人管事、有人做事。
二、工作内容
1．实行村干部轮值坐班。坐班人员为村两委干部，行政村保证每天有一名村干部轮值坐班，时间半天以上；街道社区实行“全员全天坐班制”。各村（社区）要制定坐班办公安排表，坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。要公布坐班人员联系电话，并确保坐班时间外随时解决村内事务。
2．实行为民服务全程代理。对属于村级管理的事项，坐班人员要随时受理。对属于在乡级办理的审批事项，原则上由坐班人员按下列程序全程代为办理：
（1）接收申请人报送的有关材料，出具承办单；
（2）在两个工作日内将申报材料报送乡政府；
（3）告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送乡相关部门；
（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人，并作好记录用。
3．实行每周一集中办公。由村党支部书记主持召开村两委干部会议，公布村财情况，总结工作，及时发现问题，发挥集体智慧和力量，共同研究解决村内重要事项和热点等问题。
三、工作职责
1．处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。
2．掌握了解群众的思想动态和舆情信息，做好记录，为村两委正确决策提供必要的依据，为乡党委、政府提供合理化建议。
3．接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序。
4．及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向镇党委、政府报告。
5．搞好档案资料整理，查缺补漏，随时接待上级的检查指导工作。
6．做好上级和村两委交办的其它事项。
四、工作要求
1．严格遵守作息时间。轮值坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。轮值坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党支部书记批准后方可离岗。
2．努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。保证受理事项事事有着落，件件有回音。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录簿》上。
3．不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。
4．严格保持廉洁自律。坐班人员要自觉遵守《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪国法及有关规定，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。
五、保障措施
1．加强考核。乡党委将村干部轮值坐班办公情况列入农村干部任期目标责任制考核。乡纪委通过深入各村，采用查阅资料、走访座谈等形式，对村干部坐班情况进行督促检查。每半年进行群众满意度测评，年底要根据日常检查和群众测评情况，对各村进行“双述评议”，将评议考核结果作为各村干部评先选优、兑现效益工资的重要依据。
2．强化培训。乡党委每半年开展一次培训活动，聘请有关人员进行授课，使坐班办公人员及时掌握各级政策，熟悉相关业务，学会工作方法，不断提高干部为民办事的能力。
3．受理举报。乡党委设立公开举报电话（3215036），随时受理群众投诉。对坐班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的，要严肃批评，并在目标责任制考核中扣分。对因坐班时间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，要直接追究当事人的责任，造成严重后果的，移交司法机关追究其法律责任，并给予相应的党纪、政纪处分。
中共达州市达川区葫芦乡委员会
2017年4月25日
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