龙委发〔2017〕89号
各村（社区）、乡级单位支部：
为切实加强基层党组织建设，经乡党委研究决定，在全有基层党组织中推行党支部标准工作法，按照“突出重点，辐射带动，整体推进”思路，力争在1—2年内实现所有党支部建设达标，现将相关工作通知如下：
一、开展业务培训
结合“三会一课”、“党课村村比”等方式，增设党支部标准化建设课程，讲清楚党支部标准工作法的现实意义、目标任务、基本要求、操作流程等，切实提升基层党务工作者业务水平，使每个基层党组织定有标尺、干有方向。
完成时限：5月中旬前
二、搞好抓点示范
对接“三分类三升级”活动，按照10％比例打造2个示范点，作为先进基层党组织，通过以点带面、以面促片，全面推动党支部标准化建设。
完成时限：5月上旬前
三、抓好形象展示
党支部标准建设围绕规范化、示范化、品牌化的要求，做到高起点规划、高标准创建、高效率推进、高质量验收。1．在宣传专栏方面，制作党支部标准工作法展板，建立党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，定时更新党支部标准化建设进度；2．在资料归档方面，如实填写完善《党支部工作手册》，适当增加统一规范的资料簿册，学习、会议记录和文字、影像资料等分类归档，完整规范；3．在宣传标语方面，主要交通地段、人口密集区域、办公阵地至少悬挂（张贴）1幅固定性宣传标语，内容为“推行党支部标准工作法、锻造过硬基层党组织”。
完成时限：5月底前，并长期坚持
四、强化督导推进
（一）分类督促指导。采取经常检查、重点抽查、明察暗访等方式，对基层党组织建设加大督促指导力度，对效果明显、党员群众反映好的给予表扬奖励；对组织不力、措施不到位的通报批评，严肃处理。
完成时限：9月底前，并长期坚持
（二）召开推进会议。根据各基层党组织工作推进情况，适时召开推进会，总结推行情况、分析存在问题、研究改进措施，同时交流经验做法，供其他党组织学习借鉴、取长补短、共同提高。
完成时限：12月底前
五、加大宣传推介
各基层党组织要注重编写党支部标准工作法开展情况和经验信息，上报乡党委。推行一段时间后，撰写“党支部标准工作法”综述，及时上报。
附件：党支部标准工作法
中共达州市达川区龙会乡委员会
2017年5月16日
附件：
党支部标准工作法
运用PDCA质量管理方法（通过计划、实施、检查、改进的顺序进行质量管理，并循环不止地进行下去的科学程序），坚持定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与改进相结合提升标准，以标准化引领工作规范化，把党支部建成坚强前沿部，推动基层党建全面进步、全面过硬。
一、“五个基本”定标明责
（一）基本队伍标准。以增强领导班子整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点，选优配强党支部班子特别是党支部书记，不断强化党员党性教育和日常管理，有力推动班子队伍能力提升与作用发挥，努力建设战斗有力、形象过硬的骨干力量。
（二）基本活动标准。以增强党组织的生机活力为着力点，坚持“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党员党性分析等党内组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
（三）基本阵地标准。以建好用好管好活动场所为着力点，丰富办公用房和活动阵地服务功能，做到面积达到规定标准，硬件配置齐全完备，总体功能充分配套，标牌设置统一规范，管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
（四）基本制度标准。以推动党组织工作规范化为着力点，明确班子队伍职责、工作流程规范、为民服务载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实构建靠制度办事、按制度运行、用制度管理的良好工作格局。
（五）基本保障标准。以保证基层党建工作正常开展为着力点，执行经费投入的刚性规定，落实硬件配套的具体要求，实现工作力量的充分保障，做到基层党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
二、“四个结合”对标落实
（一）统分结合落实。统一标准上，:区乡两级和行业主管部门要严格对照督促、抓好监督检查，推动基层支部执行落实到位。分类标准上，区乡两级和行业主管部门要结合实际丰富、因地制宜完善，指导基层支部打造特色亮点。
（二）软硬结合落实。软件达标上，主要依托《党支部工作手册》，严格流程规范，抓实痕迹管理，做到工作有记录、资料有反映。硬件到位上，做到场地应投尽投、设备应配尽配、功能应有尽有，让党支部办公和活动空间成为“党员之家”、“群众之家”。
（三）上下结合落实。上级支持上，坚持人力物力财力向基层倾斜，投入保障上不打折扣，督促检查上不走过场，形成落到基层落实靠基层的工作导向。下级落实上，基层支部严格标准抓好执行，定期向上报告工作，实现规定时间内完成达标升级。
（四）正反结合落实。正向示范上，上级党组织要坚持典型引路，树立标杆示范引领，形成学有榜样、赶有目标的良好氛围。反向推动上，上级党组织要强化问题导向，对工作不力不实的地方及问责督导，形成压力层层传递、工作层层落实的良好格局。
三、“三道程序”量标评估
（一）支部书记述职。每年底，党支部书记代表党支部班子，对照“五个基本”标准和党建工作任务清单，向全体党员当面述职，上一级党组织派员参加，推动党支部把成绩晒出来、把问题亮出来，找准主要差距和不足之处，找到努力方向和具体措施。
（二）党员群众评议。党支部书记述职后开展民主评议，评议要有党外群众和服务对象代表参加，内容主要聚焦“五个标准”执行落实情况，实行百分制量化。评议分数在90分以上的为优秀，80一89分的为良好，60一79分的为一般，60分以下的为差。
（三）上级组织考核。参加述职评议的上一级党组织成员，采取查阅资料、个别访谈等形式，全面了解党支部工作，综合量化形成评估意见。上一级党组织综合评议结果、评估意见和平时掌握的情况，按照优秀、良好、一般、差四个等次，集体研究确定所属党支部的考核结果并进行通报。确定为优秀的作为先进党支部，确定为良好的作为达标党支部，确定为差的作为后进党支部并纳入软弱涣散党组织进行整顿。
四、“两张清单”达标晋位
（一）问题清单整改。未达标的基层党支部要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，形成问题清单，逐一制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。上级党组织要建立台账，实行销号管理。
（二）任务清单争先。达标的基层党支部要根据自身实际，适当提高标准，形成任务清单，不断巩固成果，持续深化提升，继续争先创优。上级党组织对先进基层党支部要采取多种方式表扬激励，形成创先争优的良好氛围。
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