渡府发【2017】100号
各村（居）委会，镇级各部门：
为深入推进大气污染防治，改善区域环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国环境保护法》及省、市、区工作要求，打造绿色渡市、生态渡市，特制定本方案，请认真组织实施。
一、工作目标
坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持以村社为主体、包村到户的工作机制，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施。以生态乡建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以保护农村自然生态环境为切入点。全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，创新机制、严格管理。
二、工作内容
（一）秸秆禁烧及综合利用
全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。各村、企事业单位要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外公布，确保“无火、无烟、无斑”。
1．制定巡查方案，落实巡查人员，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。
2．落实责任，层层签订责任书，农户禁烧承诺书。
3．对禁烧工作不力的干部将由镇纪委给予纪律处理；对出现焚烧秸秆行为的村，取消村干部年终绩效考核。
责任人：各驻村干部，责任部门：镇环保、镇农技站。责任单位：各村、组
（二）水域治理
推行河长制，责任到人，河流途径所在村的主任为河长；塘、库经营者为负责人。
（1）做好群众的环境宣传教育工作，，沿河（塘、库）以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书。
（2）在4月底以前对河流、山坪塘、沟渠的白色垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾、杂草、漂浮物进行一次全面清理。
（3）组织人员定期对河流、山坪塘、沟渠的白色垃圾、杂草、漂浮物等进行清理打捞，发现问题及时处理。
（4）在沿河（塘、库）两岸合理配备垃圾池。
责任人：李邦银，责任部门：镇水利站，责任单位：相关村、组
（三）农村面源污染治理
1．城乡环境综合治理
各村应加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作。及时对垃圾池的垃圾进行转运，杜绝爆仓现象，做好道路两旁农户的目前“三包”工作。
责任人：王明强，责任部门：镇治理办，责任单位：各村、组。
2．畜牧业养殖污染治理
严禁新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合镇畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。
责任人：邹小华，责任部门：镇畜牧站、环保所，责任单位：各村、组。
（四）工矿企业、在建工地扬尘及污染治理
各村负责辖区内工矿企业、在建工地监管工作，凡发现违规排放及时向镇规建办报告。
责任人：张小军，责任部门：镇规建办，责任单位：各村、组、相关部门。
三、工作措施
（一）健全工作机制
建立镇干部包村、村干部包区域的工作机制，加强防控监管；建立考核机制，制定考核与责任追究办法。
（二）加强宣传教育
各村、镇级各单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开会议等形式，进行多角度全方位进行宣传教育。
（三）严格落实工作责任
各村、镇级各单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。
镇环保所：负责工作方案制定，组织开展宣传、监督、巡查等，负责对全镇环境保护工作情况进行汇总及通报。
镇治理办：负责全镇范围内垃圾卫生等环境治理工作。
镇农技站：负责加大全镇种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织对重点区域的秸秆进行果场堆肥、覆盖，做好集中堆放点的后期处置工作；
派出所：负责依法查处环保违法行为，依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。
镇中小学：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。
镇党政办：负责向上级刊物、媒体报送信息。
镇纪委：负责对环保工作进行督查督办。
镇财政所：负责核查和落实环保工作资金的拨付及使用。
镇规建办、国土所：负责房屋建设扬尘治理工作，土地、矿山利用、开采的监察工作。
镇畜牧站：负责对全镇养殖户进行养殖污染治理工作。
镇林业站：负责对全镇林业资源的综合利用监察工作。
驻村工作组：负责指导、督促、推进所在村环境保护工作。
各项目实施牵头部门负责对在建项目扬尘污染治理工作。
四、保障措施
（一）提高认识、强化领导
全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，镇成立由镇党委书记、镇长任主任的环境保护工作委员会，组织领导全镇环保工作。各村成立以支部书记和村主任为组长、两委成员和社长为成员的环境保护领导小组，坚持问题导向，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。
（二）强化督查、严格考核
镇成立由镇纪委书记任组长的督查组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行定期通报。由镇环保工作委员会对各村全年环境保护工作进行考核，考核结果按比例纳入年终对村考核分值。环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由镇纪委进行约谈、追责。
达州市达川区渡市镇人民政府
2017年5月3日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心