达陈府发〔2017〕49号
各村（居）委员会、乡级各单位：
为切实抓好我乡大春生产，实现全年粮食增产、农业增效和农民增收，根据（达川府发〔2017〕5号）《关于2017年大春生产的实施意见》文件要求，结合我乡实际对2017年大春生产提出以下实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届四、五、六中全会、2017年中央农业农村工作会议、中央1号文件精神，紧紧围绕全区“三农”发展大局，用绿色发展理念积极推进农业供给侧结构性改革，优化农产品结构，提升农产品质量安全，促进适度规模经营与脱贫攻坚有机结合。突出重点，抓好粮食生产功能区建设；加快科技创新，促进一二三产业融合发展；深化农村产权制度改革，健全农村创业创新机制；推行绿色生产方式，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略；树立“量质并重”“用养结合”理念，多措并举，实现农业可持续发展。
二、总体目标
紧紧围绕粮食安全这个主题，突出水稻高产高效优质、马铃薯主食化，增加鲜食青储玉米种植规模，实现粮食播种17035亩，粮食总产7519吨；其中水稻面积8865亩，总产4477吨；玉米面积4298亩，总产1913吨；马铃薯面积1602亩，总产452吨；红苕面积1725亩，总产561吨；大豆面积325亩，总产52吨；高粱面积220亩，总产64吨，各村的大春粮食生产任务见附表。
三、突出重点、狠抓关键
提升粮食综合生产能力，面积是产量的基础，粮食要增产，面积是关键，各村要把扩大粮食作物生产面积作为增粮的主要措施来抓。
1．严格执行耕地保护制度。要严格执行最严厉的耕地保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。坚持以粮食和农业生产为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”；完善“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，鼓励采用土地入股、土地托管、代耕代种，通过多种方式发展适度规模经营；发展代育、代耕、代种、代管、代收等各类社会化服务组织；推广机耕、机育、机播、机插、机防、机收等农机技术，把农艺和农机地结合，提高农业生产机械化作业水平。
2．抓好粮食生产建设。各村要结合粮食生产的自然条件、基础设施、农民习惯、市场需求以及农业生产技术服务等因素，因地制宜抓好以水稻、玉米、红苕、蔬菜、马铃薯等农产品生产的规划布局和产业的发展。积极推广“菜一稻一菜”“麦／玉／豆（苕）／菜”“马铃薯／玉／豆（苕）／菜”等粮经复合种植模式，利用田边、地角、坡坎和零星土地等积极发展田坎玉米、栽种围边高梁、推广杂糯间栽、增间杂粮等，千方百计稳定大春作物播种面积和增加粮食总产量。推进一二三产业的融合发展，在保障水稻正常生长发育的前提下，有条件的地方开展稻田养鸭和稻田养鱼等种养殖模式，在水稻收获后开展稻菇种植模式，积极开展秸秆还田，提高稻田生产能力，增加农民收入。
四、强化保障、务求实效
（一）推进科技成果转化应用
水稻生产。推荐选用川优6203、宜香优1108、旌优127、内5优306、正优808、谷优3663、川香优506等品种；海拔450米以下浅丘平坝区，水稻应抢在3月15日前播种结束，450米以上的深丘山区，应在3月20日前播种结束；全面推广旱育秧和机育秧，示范推广水稻直播技术；提倡嫩秧早栽，推广宽窄行条栽（30＋20）×20厘米或40×35厘米三围强化栽培、等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培或30×18厘米机插；浅丘平坝区要求4月底前栽完冬水田和冬闲田，5月20日前栽完两季田，深丘山区最迟在5月底前要全面结束栽插；适当加大栽植密度，亩植1．2－1．5万窝；水稻直播时间根据我乡近年的气候特点，播种适期安排在3月27－31日，最迟不得超过4月5日。乡政府决定在在三顶罐村三组建立水稻高产创建核心示范片200亩，在斑竹林三组水稻三围强化栽培50亩。各村相应建立水稻50亩以上高产创建示范片。
玉米生产。推荐选用路单819、华试919、中单901、蜀龙2000、互邦101、正玉968、川单189等品种；重点推广玉米育苗移栽技术，示范展示玉米直播技术。力争3月10日前育苗结束；推广肥球育苗或方格育苗，双株错窝定向移栽，大棒型玉米亩植2800－3000株，紧凑型玉米亩植3500－4000株。各村建立玉米50亩以上高产高效创建核心示范片。
马铃薯生产。推荐选用达薯1号、达芋2号、青薯9号、费乌瑞它、川芋802等品种，1月底前播种结束。要求开厢起垄栽培，净作亩播7000－9000窝，套作亩播5000窝左右。
红苕、大豆生产。红苕推荐选用南薯88、南薯99、绵粉1号、绵粉5号等品种；红苕应在3月20日前殡种结束；推广薄膜增温育苗，起垄高厢栽培，亩植5000窝以上，在6月10日基本栽插结束。大豆推荐选用贡选1号、南豆12等品种；净作大豆在4月底5月初播种，套作大豆在5月20日前播种结束。推广玉米、大豆套作种植，大豆亩播3500窝以上。
高梁生产。推荐选用国窖红1号、泸糯8号和泸糯10号等品种，3月上、中旬育苗，4月上、中旬移栽结束。间套栽培的亩栽4000－5000株，可采用66．7×40厘米，每窝分开栽双株。净作栽培的亩栽7000－8000株左右，可采用43×40厘米或50×33厘米双株分栽。
（二）强化预防预警
农业部门要高度重视重大病虫害以及“两迁”害虫的监测预警与防控，全面推行专业化统防统治和绿色防控，实现农业部出的化学农药用量“零增长”目标。各村、相关部门要牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点；制定完善防灾减灾预案；密切关注重大天气变化，加强干旱、洪涝、病虫害等监测，结合相关部门及时向群众发布预警信息，实时启动应急响应；大力推进科学抗灾，及时搞好救灾物资的储备调剂供应，帮助农民备好大春生产物资，确保夺取丰收。
（三）强化产业发展
跑马坪、大田坝、柏林沟三个村以沿溪河连片发展好油牡丹，各村抓好朝天红辣椒的移栽，抓好乌梅、油牡丹、香椿、藠头、大雅柑等现有产业的管理。大力发展以种植大户、家庭农场和专合社等新型农业经营主体，引导当地或引进龙头加工企业，建立“公司＋基地＋农户”或“公司＋专合社＋基地＋农户”等利益联接机制，实行订单生产、收购和加工，延伸产业链、价值链；加强“乌梅”、“香椿”、“油牡丹”、“朝天红辣椒”等特色农产品品牌宣传，突出品牌效应，可以更好地促进规模经营和现代农业发展。
（四）强化实用技术培训
继续抓好农业实用技术培训，切实提高农民的科技水平和生产水平。各相关部门利用农民夜校抓好对群众实用技术的培训，让他们在自己家门口就能学到实用技术。坚持农业科技人员定岗位、定职责、定任务，充分发挥农业科技在大春生产中的支撑作用，真正深入基层一线，服务基层，服务群众。手把手传授实用技术，增强培训实效性，提高农村实用技术人才的致富技能。
（五）强化政策引导
加快推进各项强农惠农富农政策落实，特别是对“小额信贷”、“农业支持保护补贴”、“农机具购置补贴”、“农业政策性保险”等中央强农惠农资金，要加大宣传落实力度。确保补贴资金及时足额到位，使政策落到实处，进一步保护和调动种粮农民的生产积极性。
（六）强化农产品质量安全监管
1．抓好源头监管。全面实施农产品生产记录制度和农产品产地准出制度，农产品生产企业、专业合作社等新型农业经营主体在农产品生产过程中必须依法建立生产记录档案，农业投入品经营单位要依法建立农业投入品进销台账，严格禁用高毒农药、非法添加物、假冒伪劣种子等农业投入品，强化日常监管与专项监测，发现问题及时跟进，依法严厉查处违法违规行为。
2．强化责任落实。严格落实农产品质量安全属地责任、农业部门农产品质量安全监管责任和农产品生产企业主体责任，逐级签订承诺书。构建“从农田到餐桌”的全程监管链条，建立健全信息通报、问题曝光和问题约谈制度。要发挥村级协管员（村主任）作用，宣传农产品质量安全法律法规，配合农业部门加强对辖区内农业生产者进行管理。
五、组织保障
1．加强领导，齐抓共管。乡政府成立以书记、乡长任组长，分管副乡长为副组长，国土、农技、财政、广播、水务等相关部门主要负责人为成员的大春生产工作领导小组，协调解决大春生产过程中出现的困难和问题，各村要成立相应的工作领导机构，确保大春生产目标任务的全面完成。
2．各司其职，协调配合。各部门要深入大春生产第一线，按自己的工作职责，分工协作，密切配合，切实抓好各项措施的落实到位，搞好技术、信息、市场服务。各村把任务、责任、奖惩落实到人，目标任务分解落实到村社和农户。
3．严格督查，逗硬奖惩。乡政府将2017年大春生产工作列为对各村和相关部门绩效目标考核重要内容，实行粮食生产行政首长负责制。乡纪委、农业等部门要对各村大春生产播种面积、高产高效创建、土地撂荒、适度规模发展、一二三产业融合发展等情况进行定期和不定期的检查督促，对粮食生产工作成效显著的村予以通报表扬。对工作不落实、措施不到位的村将严格问责。
附件1．关于调整大春生产工作领导小组的通知
2．关于调整成立促进农民增收工作领导小组的通知
3．2017年大春生产任务指导表
达州市达川区陈家乡人民政府
2017年3月22日
附件1
达州市达川区陈家乡人民政府
关于调整成立大春生产工作领导小组的
通知
各村（社区）委员会、乡级各单位：
为切实加强对农业生产工作的领导，促进农业增产，农民增收。乡政府决定调整农业生产工作领导小组，其成员如下：
组长：廖飞何锋
副组长：王滑翔
成员：程世梅郑海浪郭小峰王青春李发生
黄川淋吴让忠吕博文杨吉华李林
刘冰剑林贤模唐国周明其
领导小组下设办公室，办公室由吕博文、郭德全同志负责日常工作。
附2
达州市达川区陈家乡人民政府
关于调整成立促进农民增收工作领导小组的
通知
各村（社区）委员会、乡级各单位：
为全面建成小康社会，加快发展现代农业，抓好促进农民增收工作，经乡党政办公会议研究，决定调整成立促进农民增收工作领导小组。其成员如下：
组长：廖飞何锋
副组长：王滑翔
成员：程世梅郑海浪郭小峰王青春李发生
黄川淋吴让忠陈守光吕博文杨吉华
李林刘冰剑林贤模唐国周明其
黄贵何金吴青籼刘鹏刘述成
王国名徐德明陈彬
领导小组下设办公室，由王青春任办公室主任，并负责日常事务工作。
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