九府发〔2017〕79号
各村（居）委会，乡级各单位：
为促进资源节约、保护生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《达州市达川区大气污染防治行动计划实施方案（2014－2017）》（达川府办函〔2014〕68号）和《达州市人民政府办公室关于达州市2017年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案的通知》（达市府办函〔2017〕54号）有关文件精神，结合我乡实际，现将九岭乡年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案印发给你们，请遵照执行：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为我乡创造良好的大气环境。
二、目标任务
夏秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。
三、主要措施
（一）大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，大力发展蔬菜园艺业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
（二）全面推行网格化管理。按照区委、区政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分，建立三、四级网格化管理，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
（三）加快秸秆“离田”。各相关村（社区）要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
四、组织保障
（一）广泛宣传，营造氛围。要充分利用标语等宣传，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农技站要采取举办培训班、送科技下村等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。各村（社区）要悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。村（社区）干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
（二）加强领导，明确责任。乡领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。要按照网格化管理要求，强化措施，保证禁烧工作落实到村、社，责任落实到人头。
（三）强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，各有关部门与各村（社区）要加强协作，互相配合，切实抓好此项工作。
达州市达川区九岭乡人民政府
2017年5月2日
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