葫纪发〔2017〕10号
各村（社区）党支部、乡级各单位：
为认真贯彻落实达川区纪委办公室关于印发《开展纪检监察干部下访、接访活动实施方案》（达川纪办发〔2017〕19号）的通知要求，切实做好新形势下的反腐倡廉工作，进一步畅通群众诉求渠道，转变工作作风，我委结合实际，特制定《葫芦乡纪检监察干部下访、接访工作实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共达州市达川区葫芦乡纪律检查委员会
2017年3月28日
葫芦乡纪检监察干部下访、接访工作实施方案
为切实做好新形势下的反腐倡廉工作，进一步畅通群众诉求渠道，确实转变工作作风，以取得广大群众对反腐倡廉建设的认知和支持。经葫芦乡纪委研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届六中全会以及中纪委、省、市、区纪委全会精神为指导，以“两学一做”和“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动为契机，以服务群众、联系群众为基本途径，深化乡镇纪检监察干部下访、接访工作成效，全面落实以人为本、执政为民理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过切实解决群众的诉求，解决一些重点、难点问题，带动普通性、倾向性问题的成批解决，带动各级干部转变工作作风，维护当地社会和谐与稳定，推进反腐倡廉建设再上新台阶。
二、目标任务
集中时间和精力，深入各村、社区，检查国家方针政策和富民惠民政策落实情况，紧密结合基层换届和精准扶贫工作，积极开展以“三入”（即入农村、入社区、入群众）为主要内容的下访接访工作，着力化解一批重复访、疑难信访问题，降低群众信访量。通过领导联合下访、接访工作的开展，争取把信访积案化解掉，把信访源头问题治理好，为葫芦乡营造和谐稳定的社会环境。
三、工作安排
2017年3月至2017年12月。
（一）开展时段
1．准备阶段（2017年3月）。认真分析本辖区纪检监察工作中存在的问题，深入排查分析基层群众反映的信访突出问题。
2．实施阶段（2017年4月至11月）。乡纪检监察干部每月定时下基层不少于1次、每次不少于1天、解决重要信访问题不少于1件。利用赶场日在场镇比较集中的位置组织开展1次定点接访活动。
3．总结阶段（2017年12月）。及时总结整个活动开展情况，撰写与实际工作有联系、有实情、有分析、有见解的综合报告，建立化解疑难信访问题台账，整理归档。
（二）开展方式
1．带案下访。每月选择具有典型性、代表性的信访问题，由乡纪委书记带领纪检监察干部深入问题发生地开展带案下访。通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度大的问题，通过广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。
2．定点接访。每月第二周赶场天（法定节假日除外）在葫芦乡农技站办公点（地处葫芦乡场镇集中点）开展1次定点接访活动，面对面听取群众诉求，答复咨询提问，做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。对群众反映的问题分门别类进行处理。能够当场解决处理的，在现场及时处理；需要调查了解的，及时安排人员限期核实处理。
3．重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大，责任不明确、上级部门交办的信访问题，有针对性进行约访。经乡信访办筛选后，原则上每月组织1次重点约访，接访领导、干部约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。乡纪委高度重视下访、接访工作。及时积极向葫芦乡党委作好汇报，积极争取乡党委的大力支持，进一步明确党委对党风廉政建设负主体责任、纪检监察机关负监督责任的要求，将该项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，确保下访接访工作与日常工作“两不误、两促进”。纪检监察干部要深入细致开展下访接访，防止流于形式，蜻蜓点水，走马观花。每次下访前要做好调研准备工作，防止弄虚作假。
（二）严守工作纪律，树立良好形象。一是下访接访时要按照快接、快交、快办、快回的要求，切实做好信访举报处理，进一步缩短办访周期，及时反馈情况。听取信访人的意见，确保问题解决。二是要坚持定期研究，对接访中涉及全局的信访疑难复杂问题，要专题研究，形成妥善的处理意见，要执行重大问题社会公示制度、社会听证制度、社会稳定风险评估制度，深入调查研究、广泛听取意见，进行科学论证。
（三）认真总结提高，确保工作实效。工作开展结束后要认真总结下访接访工作中的好做法、好经验，努力形成工作成果，并以信息形式及时报上级部门。
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