米府发〔2017〕95号
各村（居）民委员会，乡级各单位：
为切实加强我乡农村道路交通安全管理工作，全力预防和减少农村道路交通事故，根据国务院、省、市、区政府关于进一步加强农村道路交通安全的统一部署要求，结合我乡农村道路交通实际，特制定实施意见如下：
一、指导思想
按照一“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以科学发展观为统领，深入贯彻预防道路交通事故工作措施，全面推进农村道路交通安全工作。
二、工作目标
通过进一步加强我乡农村道路交通安全管理，确保我乡境内乡级公路和通村公路无证、无牌、超速车辆现象基本消除；完善农村公路警示标志、加强汽车驾驶员和摩托车驾驶员的道路交通安全宣传工作，在乡政府领导下，派出所、乡安监办、乡交管办、乡财政所等各部门各司其职，形成齐抓共管的农村交通安全管理新机制和新格局。
三、实施措施
1．各村（社区）主任是道路交通安全管理工作的第一责任人，要切实加强对该项工作的组织领导。各村（社区）明确1名道路交通劝导员，负责本地农村道路交通安全劝导管理工作。
2．农村道路交通安全管理业务由乡人民政府交管办统一指导安排，并定期检查、考核、确保运作规范；各村（社区）负责管理网络的日常行政管理。
3．落实工作责任制。实行各村（社区）行政负责制，落实重特大交通事故责任倒查制，对因工作不到位而引发重、特大交通事故的领导和有关人员一律追究责任。
4．建立相应的考核奖惩机制。乡政府将根据各村（社区）的道路交通安全状况，确定相应的道路交通考核机制，道路交通管理工作纳入安全生产管理目标，由乡交管办一并下达到各村（社区）进行考核。
四、进一步加强对农村道路交通安全的宣传教育工作
1．加强农村道路沿线居民的交通安全宣传教育。要以村道路沿线的居民为宣传教育重点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动，努力提高沿线居民的交通安全意识，杜绝交通陋习，逐步适应现代交通文明的需要。
2．加强学生的交通安全宣传教育。中小学校要开设交通安全法制课，每学期对学生的交通安全教育不少于3课时，兖分发挥“小手牵大手”的作用，定期编印交通安全法律法规和交通常识，增强全民交通安全意识。各村（社区）及相关部门要落实学校周边道路的交通安全设施，认真实行学生交通安全“校长负责制”，强化学校对学生的交通安全管理力度。
3．加强企业职工特别是外来务工人员的交通安全宣传教育。各村（社区）要督促辖区内企业成立交通安全组织，定期开展交通安全宣传教育，落实企业的交通安全责任制，把交通违法行为列入企业对职工的考核，与职工的奖金挂钩，加强企业内部交通安全自我管理。
五、进一步加强农村道路的管理
1．乡政府要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的整治，从严查处各类严重的交通违法行为和乱设摊点、占道堆放、占道经营行为，确保农村道路安全畅通。
2．要根据当地道路交通安全实际，在明确村交通劝导员的基础上，主动选聘其他专门人员充实农村道路交通管理队伍，协助派出所开展农村道路交通安全管理工作。
六、工作职责
（一）各村（社区）委员会：1．制定本辖区农村道路交通安全管理特别是交通安全宣传教育规划，并组织实施；2．落实道路交通安全责任制，落实重大交通事故责任倒查制度；3．定期分析本辖区道路交通安全状况，建立农村道路交通安全联席会议制度；4．负责本辖区道路交通安全隐患的排查整改；5．不断完善辖区农村道路交通安全设施。
（二）乡农村道路交通管理员：1．积极开展道路交通安全活动，着力提高交通安全宣传教育覆盖面和普及率；2．及时掌握辖区道路、车辆、驾驶员等基本情况，并登记造册，建立基础台账；3．加强车辆、驾驶员源头管理，协助交管部门做好车辆办牌办证、年检年审等先期工作；4．在乡政府领导牵头下与村（社区）、企业、学校等单位签订交通安全责任书，并定期督促检查工作落实情况；5．适时开展农村道路交通安全大检查，排查安全隐患，并及时汇报情况，督促有关部门落实整改措施；6．认真完成乡政府、交管部门交办的各项工作。
（三）村（组）兼职道路交通劝导员：1．负责本辖区农村道路交通安全宣传教育工作，接受群众有关交通安全知识的咨询；2．定期对辖区车辆进行调查摸底，协助交管部门做好办牌办证、年检年审等先期工作；3．适时开展路检路查，排查安全隐患，并及时汇报情况；4．负责辖区道路交通安全巡逻防范，收集交通安全信息；5、协助乡政府交通管理员、交管部门开展道路秩序整顿及交通事故现场维护。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强农村道路交通安全管理工作，保障人民群众的生命财产安全，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。各村（社区）一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强农村道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，作为执政为民的一项重要措施，列入重要议事日程。
（二）加强领导，强化责任。要进一步建立健全预防农村道路交通事故工作的领导机制，切实加强对道路交通安全工作的领导，严格落实责任倒查追究制度。乡交管办强化内部管理，落实执法、管理责任制，严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。
（三）齐抓共管，综合治理。农村道路交通安全涉及人、车、路等多个方面，涉及各有关部门的工作，仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效，必须多管齐下，多策并举。各村（社区）要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协作意识，形成对农村道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。
达州市达川区米城乡人民政府
2017年5月3日
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