万委发〔2017〕49号
各村（社区）党支部、村居委会：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈创建省级“四好村”活动工作方案〉的通知》（川委厅［2016］70号）、市委办公室、市政府办公室《关于印发〈达州市创建“四好村”活动工作方案〉的通知》（达市委办发［2016］77号）和区委办公室、区政府办公室《关于印发〈达川区创建“四好村”活动实施方案〉的通知》（达川委办发［2017］28号）等相关文件精神，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，现将《万家镇创建“四好村”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共达州市达川区万家镇委员会
达州市达川区万家镇人民政府
2017年5月2日
万家镇创建“四好村”活动实施方案
按照省委、省政府开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动和省委省政府、市委市政府、区委县政府脱贫攻坚决策部署，镇党委政府决定在全镇开展以“四好村”创建活动，特制定创建“四好村”实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实省委开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的工作部署，推动物质文明和精神文明“两手抓”、激发农村群众脱贫奔康内生动力、切实加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定。
二、总体目标
围绕全面建成小康社会和税贫攻坚目标任务，按照“业美、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村创建为抓手，全面开展“四好村”创建活动，力争2017年，全镇四个村建成区级“四好村”。
三、创建标准
（一）住上好房子。村落布局、村庄规划、居民设计科学合理，功能完善，突出地域风貌和民族特色，坚持“建改保”相结合，注重“小规模、组团式、微田园、生态化”，体现生态美、村容美、庭院美、镇风美、生活美。因地制宜，建好入户路，改水、改厨、改厕、改圈等符合要求。房屋质量符合所在区域防雷防电、抗震设防标准。村民住房明亮通透，生产生活用房分区合理，布局协调。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障第达100％。
（二）过上好日子。有特色优势产业，有新型经营主体带动，有村级集体经济并能实现持续稳定增收，有劳动能力的农户至少有1人实现就业。全村人均可支配收入达到全面小康标准。适龄学生义务教育入学率达100％，普及高中阶段教育。分级诊疗制度有效落实，新型农村合作医疗参保率达100％。低保、五保、养老保险应保尽保。农村医疗保险、农村养老保险等与城镇并轨。有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，有安全饮用水、生活用电、广播电视，“1＋6”公共服务活动中心配套完善。
（三）养成好习惯。社会主义核心价值观深入人心，法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展，群众参与文体活动覆盖面达80％以上。镇村治机制完善，有村民共同制定遵守的村规民约。村容村貌干净整洁，有村级卫生保洁员，垃圾、污水处理规范，乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信的好习惯。广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。村民无酗酒滋事、涉黄涉毒涉赌等恶习，不参与邪教组织，不搞封建迷信。
（四）形成好风气。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，村“两委”团结、民主、务实、说法，群众满意率达90以上。农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展，形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明村风。开办农民夜校，加强思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训。自学抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗族派别等不良风气，无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。法治宣传教育深入开展，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，治安秩序良好，无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品安全事故发生。
四、开展创建
（一）开展创建。组织各村按照标准，以村为单位，开展区级“四好村”创建活动。
（二）提出申请。由镇将符合条件的村，进行初核后，向区创建办提出创建区级“四好村”申请。
（三）检查考评。每年年底，接受区创建办对所申报的村，按照标准开展检查考评和验收。
（四）动态管理。建立有进有出的动态管理机制，每年镇上组织开展复查，对不符合条件的，取消区级“四好村”称号并摘牌。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立镇级“四好村”创建活动领导小组，负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在镇党政办，负责日常工作的指导和协调。各村（居）委会也要成立相应创建“四好村”活动领导小组，建立工作机构，负责抓好创建工作的落实。
2、落实工作责任。镇党委、政府主要负责同志是“四好村”创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本乡的创建活动负总责。要对照“四好村”创建标准和考评指标，层层传导压力，细化落实责任，确保创建活动长期有人抓、有人管，构建起纵向到底、横向到边、整体联动的创建工作责任体系。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。
（三）建立激励机制。充分发挥农民主体作用，激发村组干部群众参与创建活动的积极性、主动性，要借助我镇引进的达州市思恒建筑有限公司一万亩银杏产业基地、达州市新龙湾种植专合社、达州市骑龙穴家庭农场、达州市地来宝种植专合社、达州市天鹰寨种植专合社、达州市碧草园家庭农场等社会力量、多种形式开展“四好村”创建活动。镇政府充分整合涉农资金项目上，多种形式开展“四好村”创建活动。
（四）狠抓督促检查。将“四好村”创建活动纳入镇党委、政府年度目标绩效考核，加大督促检查力度。建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要督促限期整改。抓好经常性的督促指导、经验、总结、自查自评等活动，推动“四好村”创建活动常态化制度化。
（五）注重宣传引导。大力宣传“四好村”创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带头争创，带动身边群众积极参与创建活动。努力营造“四好村”创建活动浓厚氛围。
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