达三街办发〔2017〕32号
各村（社区居）民委员会、街道相关部门：
近年来，我街道辖区狂犬病防治工作在党工委、办事处的高度重视下，取得了一定的成绩，但部分村（社区）仍存在犬只管理不到位、犬只免疫、栓（圈）养率较低等突出问题，恶犬伤人事件时有发生。为有效地遏制狂犬病疫情的发生，确保广大人民群众身体健康和生命安全，促进我街道和谐稳定发展，现将有关事宜通知如下：
一、总体目标
（一）城区、公路沿线、城郊结合部不见犬只。
（二）犬只登记率、办证率、免疫率、拴养率、违规犬只捕杀率、狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率和全程预防免疫接种率达到100％。
（三）辖区犬只摸底、登记册、申请表、准养证、免疫耳牌等实行统一管理。
二、任务要求
（一）各村（社区）要切实加强对狂犬病防治工作的领导与开展，认真落实犬只“管、免、灭、测”集中整治相关措施。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要充分利用板报、宣传栏等形式，开展狂犬病防治知识的再宣传、再动员，让群众深刻了解狂犬病的危害、传播途径、预防措施及相关法律法规，并教育群众，说服群众，自觉配合参与狂防工作，共同防范狂犬病。
（三）街道办事处与各村、（社区）签订狂犬病防治工作目标责任书，各村（社区）按责任书要求做好辖区内的狂防工作。
（四）犬只实行属地管理原则。各村（社区）犬只登记率、办证率、免疫率、栓养率和违规犬只捕杀率达到100％；曾发生狂犬病（疑似）疫情和发生恶犬伤人事件的村（社区），要进一步加强犬只管理。
（五）各村（社区）每季度开展一次工作自查，将工作开展情况及统计报表（见附件）于4、8、11月10日前报街道城管办。
（六）各（社区）要立即组织力量，切实开展好本辖区春季狂防专项行动的宣传发动、犬只摸底调查、登记建档、审批、办证、免疫、捕杀等工作；各村按调查摸底数先收齐应免疫犬只的免疫费用（按每只30元收取）交到街道畜牧站统一采购疫苗及劳务费等，各村（社区）并于4月20日前将工作开展情况书面报街道城管办。
三、主要措施
（一）加强领导，健全机构
狂犬病防治是一项长期艰巨的工作。当前，我街道狂犬病疫情出现回升态势，各村、（社区）必须充分认识狂犬病防制工作的重要性和紧迫性，成立狂防工作领导小组，落实办公室工作人员，组织灭犬工作队，设立举报监督电话，认真分析本辖区狂防工作的具体情况和有关问题，制定狂防突击活动的实施方案，负责捕杀辖区违规违章犬只，并于3月31日前将灭犬队伍名单、联系电话上报街道城管办。
（二）统一行动，集中整治
此次狂犬病防治工作分为四个阶段：
1．宣传发动阶段（2017年3月1日－2017年3月31日）
各村、（社区）积极组织开展狂犬病防治知识的宣传教育。活动期间，要求书写12幅以上条幅标语；下发区狂防办印制狂防知识宣传单到各家各户，各中、小学开设狂防知识课，确保学生狂防知识知晓率达100％。通过宣传教育，使养犬户依法养犬、合理养犬，使犬伤患者及时去正规医疗机构规范处理伤口及注射人用狂犬病疫苗和免疫制剂，做到科学防范。
2．集中免疫疫及捕杀阶段（2017年4月1日－2017年4月28日）
各村、（社区）对辖区内所有犬只进行免疫注射、集中审批、挂牌办证、捕杀等情况进行登记造册，并于4月30日前上报街道城管办。
3．落实措施阶段（2017年4月29日－2017年11月25日）
各村（社区）开展查漏补缺、资料完善和归档保存，并转入犬只日常管理工作，保证犬只“管、免、灭、测”综合防治措施落到实处。
一是严格实行犬只审批办证制度，控制犬只密度。一户人只能养一只犬，以村（社区）为单位建好犬只管理档案。各村（社区）要做好养犬户的资料完善工作，统一到街道办事处审批办证。养犬审批办证程序为：养犬户签定养犬承诺书→提交书面申请书→社长（或小区长）签字同意→村委会（居委会）签字盖章→街道办事处（城区由公安部门）发放“犬只准养证”（区狂防指挥部统一印制）。
二是准养犬必须栓养、免疫，栓养率和免疫率要达到100％。免疫工作由村、社区负责组织，街道畜牧站进行免疫，农业村犬只由村级防疫员下村免疫，畜牧干部监督，对已免疫犬只由畜牧站登记、造册，建立规范的“动物免疫档案”，并对免疫犬只挂统一制作的犬只免疫“耳牌”，再由街道办事处统一办证；城区犬只免疫指定在仙鹤路647号（联系电话：15181800878），免疫费用由养犬户自行缴纳，由该院出具免疫证明，再到街道办事处办理准养证。
（1）街道城区禁止养犬，所有犬只全部捕杀、深埋，捕杀工作由公安部门牵头，各社区要积极支持配合，提供犬只资料，协助公安部门捕杀。
（2）街道农村要全面落实犬只“管、免、灭、测”综合防制措施，切实做到公路沿线，城郊结合部不见犬只。
（3）加大对违规饲养犬只的捕杀力度。各村（社区）要组织灭犬队伍对违规饲养犬只进行捕杀，捕杀工作要求在4月中旬全面结束；对没有开展捕杀工作的村（社区）并发生犬只伤人事件，将严格问责。
（4）凡是出现犬只伤人的村（社区），费用一律由发生地的村（社区）一律自行解决。
4．4．检查验收（春季2017．5．16－2017．5．31；秋冬季2017．10．16－2017．10．31）
街道办事处将组织队伍对各村（社区）的狂防工作落实情况进行检查收，同时对违规饲养犬只进行捕杀。
四、组织保障
将狂防工作纳入各村（社区）月度综合目标工作考评，街道城管办、畜牧站定期或不定期地督导检查，重点检查犬只登记、免疫及“管、免、灭、测”情况。对工作不力、效果不明显的村、社区，除扣除目标考核分值外，将给予通报，并责令限期整改，对造成严重后果的，要实行问责，依纪追究相关干部和人员的责任。
五、严格考核，逗硬奖惩
为了强化工作责任，确保狂防工作全面落实到位，对各村（社区）将实行绩效考核（具体考核内容见动物疫病防控考核评分表）。
附件1：2017年达川区三里坪街道犬只饲养摸底调查表
附件2：2017年达川区三里坪街道犬只防控情况统计表
附件3：2017年三里坪街道狂防工作人员驻村（社区）安排表
达州市达川区人民政府三里坪街道办事处
2017年3月29日
附件1：
2017年达川区三里坪街道犬只饲养摸底调查表
村（社区）小组（区）畜主姓名饲养只数备注
村干部签字：社干部签字：调查人：调查时间：
附件2：
2017年达川区三里坪街道狂犬病防制情况统计表
报送单位：
报送时间村社名称免疫数（只）免疫率（％）办证数（只）办证率（％）挂牌数（只）挂牌率（％）捕杀数（只）捕杀率（％）备注
合计
村级防疫员：报送人员：村（社区）主任：
附件3：
2017年三里坪街道狂防工作人员驻村（社区）安排表
村（社区）办事处
干部畜牧站
干部村级防
疫员备注
梧桐梁社区吴应明、唐正伟、吴昶宏石光全
张余
冯昌雄
刘兴泽
曹家梁社区文欢、卢春生、罗真容
花溪社区谭海霞、冯君、沈孟洁
四合社区王菊道、杨汶、冉达平
店子梁社区刘东、黎莉、刘芳
小河嘴社区李健、舒永红
三里坪社区蒲正龙、张弦、龚清玥
仰天湾社区吴小娟、刘春华、刘兵
高岩村梁远芬、邱良静王雪容李正莉
七里沟村贺伟、李飞范云香、陈菊
雷音铺村魏光全、李雪莲朱军政、胡思平
千坵塝村胡清军、覃天何江、黄太琴
达川区人民政府三里坪街道办事处综合办公室2017年3月29日印发
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