马府发〔2017〕33号
各村（居）委会、镇级各单位：
为有效控制狂犬病疫情发生，确保广大人民群众身体健康和生命安全，促进全镇社会经济持续、健康发展，制定本实施方案。
一、总体目标
（一）全年无狂犬病疫情发生，犬伤人数控制在3人以内。
（二）全镇犬只登记率、办证率、免疫率、拴养率、违规犬只捕杀率、狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率和全程免疫接种率达100％。
（三）场镇、公路沿线及人员聚集场所区等不见犬。
（四）犬只登记册、申请表、准养证、免疫耳牌等实现统一管理。
二、具体任务
（一）各村（社区），各有关部门要切实加强对狂犬病防制工作的领导，指定专人具体负责本辖区的狂犬病防制工作，并将其纳入年度工作目标考核。
（二）镇政府与各村（社区）签订责任书，层层分解任务，严格落实责任。
（三）各村（社区），各有关部门要组织力量，切实开展好本辖区春季狂防专项行动的宣传发动、摸底登记和集中审批、办证、捕杀等工作。同时，开展好秋冬季和重大节假日期间野犬、流浪犬、敞放犬和违规养犬的集中捕杀行动，其它时段常态开展工作。
（四）各村（社区），各有关部门必须克服畏难情绪，落实犬只“管、免、灭、测”综合防制措施。
三、工作进度
（一）2017年3月1日—3月20日，各村（社区），各有关部门开展辖区春季狂防专项行动的宣传发动、犬只摸底调查、登记建档工作，切实做到底数清、数据准确、表册统一、项目齐全、填写完整。
（二）2017年3月21日—4月30日，开展犬只免疫注射、集中审批、挂牌办证、捕杀工作。
（三）2017年5月1日—11月30日，镇狂防办开展查漏补缺、资料完善和归档保存，并转入犬只日常管理工作，保证犬只“管、免、灭”综合防制措施落到实处。
四、主要措施
1．加大宣传力度。一是书写标语，镇在公路要道、群众集中地悬挂布幅标语2幅，各村（社区）在交通要道、人员聚居区悬挂宣传标语1－2幅；二是各村（社区）开辟狂防专栏，着重宣传狂犬病的危害、传播途径、预防措施及相关法律法规。三是利用当场天，广播站要利用现有设备，开展宣传活动，发放狂防知识宣传单页。四是学校开设狂防知识课，确保学生狂防知识知晓率达100％。
2．扎实开展犬只登记管理。各村（社区）及时安排专人，进村入户对全村犬只进行登记造册，向养犬户宣传狂防知识。
3．严格犬只审批办证。控制犬只密度，坚决杜绝一户多犬现象，各村（社区）建立好犬只管理档案。养犬审批办理程序为：
养犬户签定养犬责任书→提交书面申请书→社长签字同意→村委会签字盖章→镇政府审批同意→镇政府发放“犬只准养证”，同时对准养犬只由镇畜牧兽医站免疫。
4．严格犬只拴养。所有犬只一律拴养，拴养率达100％。凡不拴养犬只，视为野狗，一律捕杀，杜绝和减少犬只伤人（畜）事件，切断狂犬病传播途径。
5．犬只免疫率必须达100％。经养犬审批的犬只必须由镇畜牧兽医站实施免疫，已免疫犬只必须登记、造册，建立规范的“动物免疫档案”，并给免疫犬只挂统一制作的犬只免疫“耳牌”，确保犬只免疫质量。
6．加大犬只捕杀力度。凡不按要求办证、拴养、免疫的犬只一律捕杀，捕杀的犬只一律火化或深埋，严禁剥皮、出售和食用。
7．切实做好狂防资料的完善、规范和归档工作。同时各村（社区）、各有关部门要创新狂防工作机制，切实提高工作效率我镇犬只规范化管理力度。
8．加强对犬伤事件的信息报告工作，确保犬伤者能及时到正规医疗机构进行规范化处理。凡出现恶犬伤人要及时报告情况并组织人员调查处理，对经济困难的要实行救助，确保每一名犬伤者都能及时全程接种人用狂犬病疫苗。医务人员必须依照卫生部《狂犬病暴露预防处置工作规范（2009版）》的规定程序正确处理伤口和全程预防免疫接种，对不按规定处理犬伤者将严肃处理，并追究相应责任。
五、加强督查，逗硬奖惩
狂防工作是一场持久战，镇党委、政府已将此项工作纳入年度综合目标考核，对工作不实，措施不力的部门，村（社区）扣除目标考核分值外，责令限期整改，造成严重后果的要实行严格问责制，依法追究相关人员的责任。
达州市达川区马家镇人民政府
2017年4月6日
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