马委发〔2017〕8号
各党支部、村（居）委会、镇级各单位：
2017年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委四届二次全会、区委二届二次党代会和十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会精神，坚持全面从严治党，坚决把纪律挺在前面，忠实履行党章赋予的神圣职责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决战脱贫奔康，建成幸福美丽马家提供坚强纪律保障。
一、层层传导压力，着力构建正风反腐的责任体系
完善责任链条。紧紧围绕区委反腐败工作大局，继续深化“一述双报”、“一考双评”和党风廉政建设“签字背书”工作机制，健全述责述廉制度，全面实施党风廉政建设“两个责任”痕迹管理。把主体责任落实情况作为监督检查的重点，逗硬落实“一案双查”，推动管党治党责任全覆盖、真落实。
深化社会评价。以提升群众满意度为目标，深入开展反腐倡廉成果展示、社情民意上门走访、基层集中接访、“五类民生资金”清查、村务公开深化、基层纪律审查提升等行动，稳步提升党风廉政建设社会评价指数。
二、持续正风肃纪，着力整治群众身边的突出问题
狠刹“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧紧盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，重点纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央、省委、市委和区委决策部署的典型问题。从领导干部作风抓起，从整顿会风会纪、请假报告等小事、小节抓起，发现问题及时通报曝光、严肃问责。瞄准群众反映强烈的顽疾，推进正风肃纪常态化，决不能让不正之风反弹回潮。
实施精准监督。聚焦民生热点难点，紧盯脱贫攻坚这个领域，重大建设、城乡低保、村级换届3个方面，扎实开展专项整治行动，坚决查纠推进工作过程中为官不为、落实不力、效能低下等问题，坚决查处吃拿卡要、弄虚作假、作风霸道、有亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等问题。
三、保持力度，着力巩固反腐败压倒性态势
推进专项反腐。坚持一个节点一个节点抓的反腐思路，重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，在重要岗位且可能需提拔的干部；重点查处脱贫攻坚、基层换届、权钱交易、吃拿卡要、与民争利等突出问题；重点查处工程建设领域中招投标、推进实施、质量验收等环节中暴露出的突出问题。加大典型案件通报曝光力度，确保纪律审查的政治效果、社会效果。
把握“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，认真开展提醒谈话、批评教育和诫勉谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格分类处理问题线索，一般性问题必须与本人见面，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清问题；对反应问题具体的，集中力量开展初核，提高审查谈话质量。健全“两谈话一曝光一整改一回访”机制，坚决把纪律和规矩挺在前面。
四、坚持标本兼治，着力推进惩防体系建设
强化宣传教育。深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《实行党风廉政建设责任制的规定》、《巡视工作条例》、《农村党员干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《达州市惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究办法（试行）》、《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》等党纪法规，切实增强党的纪律观念；结合“两学一做”学习教育，深入开展“廉政教育大讲堂”，以廉洁文化“八进”活动为载体，持续开展“传家风，立家规，树新风”活动和廉政文化主题活动，唱响廉洁好声音。
强化风险防控。深入推进廉政风险防控工作常态化，细化部门权力清单、绘制权力运行流程图、准确查找风险点，明确权力边界，强化动态跟踪管理。对领域性问题、深层次问题开展系统化防治。紧紧盯住重点领域和关键环节，推动工程项目、政府采购、土地出让、国有产权转让等腐败易发多发领域的制度建设。
规范权力运行。完善权力运行制度和监督机制，建立并实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，把权力关进制度笼子。全面推进“三公”经费的公示公开，不断完善村级“三资托管”监管制度，强化党务、政务、村务、财务公开，落实好“四议两公开一监督”制度，让广大干部群众在公开中监督。
加强信访举报。深入推进信访工作制度化、规范化建设，严格落实主要领导干部信访接待日、巡回接访、干部下访、领导干部包案和双向承诺制度。健全信访信息网络，加大排查力度，倡导群众署实名举报，拓宽信访渠道。对信访举报反映的镇、村两干部思想、作风、廉洁自律等方面一般性问题实施信访监督，早提醒、早打招呼、早纠正，确保及时消除违纪苗头。
中共达州市达川区马家镇委员会
达州市达川区马家镇人民政府
2017年2月15日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心