景府发〔2017〕33号
各村（社区）镇级有关部门：
为切实加强2017年重大动物疫病防控工作，根据省、市、和达川府办函［2017］47号文件精神，结合我镇实际情况，经镇政府研究，决定于2017年3月10日至4月30日、9月1日至10月30日，在全镇集中统一开展春、秋季重大动物疫病防控工作。现将有关事宜通知如下：
一、认清疫情形势，强化责任意识
当前，全国部分地区持续发生人感染H7N9病例，相邻市、县也有人感染病例，同时我区还面临高致病性猪蓝耳病及猪瘟健康带毒高、布病检测阳性率较高、基础免疫工作不平衡、防控基础设施落后、畜禽流通环节监管相对薄弱等不利因素，今年防疫形势复杂、严峻。各村各相关部门务必清醒认识、高度重视，绝不能掉以轻心、敷衍塞责，站在讲政治、顾大局的高度，认真履职尽责，切实抓好重大动物疫病防控，统筹做好人畜共患病和常见动物疫病防控。
二、明确防控目标，突出工作重点
春、秋季集中防控目标任务是：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年保持在95％以上，免疫抗体合格率保持在70％以上。全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫和监测任务，加强布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、鸡新城疫、包虫病、炭疽、山羊痘等其他动物疫病防控工作，强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，切实加强省际间接壤地区和规模养殖场（户）动物防疫监管，严防非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病传入。
三、强化防控措施，确保工作实效
（一）扎实做好重大动物疫病基础免疫
按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，分类指导抓好基础免疫。对规模养殖场强化日常监管工作，监督规模养殖场落实好防疫主体责任，切实落实相关免疫技术措施；对小规模养殖户及农村散养畜禽，要坚持“五统一”“五不漏”，坚持推行以乡镇为基础组建防疫专业队的免疫模式，实行免疫分片包干工作制度，集中行动、分工合作，逐场逐户实施免疫工作，确保免疫工作集中整体推进，切实做到“应免尽免，不留空挡”。同时要突出水网区域、林下养殖等重点区域，以水禽、散养禽、新补栏禽为重点，加强监测，认真查漏补缺，切实加强免疫，扎实建立有效免疫保护屏障。特别要针对当前脱贫攻坚关键阶段，部分贫困户确立了以畜禽养殖为主导的脱贫致富产业的实际情况，各村（社区）务必高度重视，密切关注贫困户的畜禽产业发展情况，组织技术业务骨干，加大对贫困户的技术培训力度，全力做好技术服务，确保贫困户畜禽养殖健康发展，顺利实现预期脱贫目标。
（二）加强人畜共患病及其它动物疫病防控
深入贯彻实施中长期动物疫病防治规划，按照人畜同步、分类指导的原则，开展好人畜共患病的防控。一是着重做好H7N9防控工作。要站在政治和全局的高度，深刻认识做好当前H7N9防控工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，严格依法依规，做好H7N9的综合防控和应急工作。二是按照《四川省布鲁氏菌病防控计划（2016—2020年）》《全国小反刍兽疫消灭计划（2016—2020年）》要求，严格落实监测、净化和监管措施，全面推动布病和小反刍兽疫预防、控制和消灭工作。三是进一步加大狂犬病免疫和监测扑杀工作力度，严防疫情反弹；同时，统筹做好新城疫、猪伪狂犬、仔猪腹泻病、炭疽、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控，确保稳定控制。
（三）规范开展消毒灭源
在春、秋季集中防疫期间，按照“两统一、两集中、两规范”（即：统一药物、时间，集中人力、物力，规范技术规程、行为准则）的要求，各村（社区）要组建消毒灭源队伍，具体负责圈舍消毒工作，在4月20－30日、10月20－30日期间，对饲养场地及环境、屠宰场、交易市场特别是历史疫区（点）、毗邻地区等重点区域各开展一次集中消毒行动，切断疫病传播途径。
（四）认真做好监测和流调
畜牧部门要进一步健全村（社区）动物疫病监测网络，组织开展畜禽主要动物疫病监测、动物流行病学调查。按照“四定”监测模式和“五结合”原则，突出抓好林下养鸡、种畜禽场、屠宰场、活畜禽交易市场、养殖密集区等重点环节和重点场所疫病监测，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。要定期组织对动物疫情信息和监测、流调结果进行分析、评估、会商，科学研判疫病风险和流行趋势，为防控工作提供有力的技术支持。
（五）切实加强应急管理
各村（社区）及相关部门认真贯彻《重大动物疫情应急条例》及我省《重大动物疫情应急条例》实施办法，进一步健全完善应急预案，强化应急队伍培训和演练。加强消毒药等防疫物资应急储备和动态管理，确保质量，避免浪费和异常损耗。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对群众举报疫情线索，要及时查证核实、消除隐患。一旦发生重大动物疫情，要根据疫情等级、及时启动应急预案，有效控制和扑灭疫情，严防疫情扩散蔓延。
（六）严格动物卫生监管
各村（社区）及相关部门要加强动物卫生监管，严格产地检疫，从源头上控制动物疫病；要加强畜禽屠宰监管，保障动物产品消费安全。要加强跨省引用乳用、种用动物检疫审批管理工作，防止发生输入性重大动物疫病；要强化动物防疫条件审核，加强以畜禽养殖、经营、运输、生产、加工、屠宰、贮运等环节监督检查，严厉打击动物防疫违法为，深入推进病死生猪无害化处理长效机制试点工作，强化养殖、屠宰节病死猪无害化处理监管。
四、强化要素保障，推进工作开展
（一）强化组织领导。各村（社区）对辖区内动物疫病防控工作负总责，村（社区）主任是第一责任人。继续做好“五个必须”（必须召开工作会议，必须下发工作文件，必须下拨工作经费，必须与村签订工作责任书，必须开展工作督查），使“工作部署、组织发动、经费保障、督促检查、考核奖惩”真正落到实处。经政府研究，成立景市镇重大动物疫病防控工作领导小组（名单附后）。
（二）强化经费投入。根据达川府办函［2017］47号文件要求，镇政府2017年投入防疫专项经费10000元，同时强化村（社区）动物防疫工作责任，各村（社区）要从村级公共服务运行维护资金列支1500－2000元用于防疫开支，保障工作开展。
（三）强化宣传培训。各村（社区）及相关部门要广泛宣传国家和省动物疫病防控工作法律、法规和政策规定，普级动物防疫和畜产品安全知识，增强群众公共安全意识，提高自我防护能力，营造联防联控的良好氛围。镇畜牧站要加强动物防疫人员业务技术培训，强化基层畜牧兽医站和村级防疫人员绩效考核，增强基层防疫人员责任意识，不断提高从业人员素质。
（四）强化督查指导。镇政府将组成督查组对全镇动物疫情防控工作进行督查，发现问题要责令整改，跟踪问效，并通报落实情况。严格实行责任追究制，对因工作不力，造成疫情扩散引起严重后果或引起重大动物卫生安全事件的，要依法依规严肃追究责任。
达州市达川区景市镇人民政府
2017年3月28日
附：
景市镇重大动物疫病防控工作领导小组
组长：唐永峰
副组长：秦春霞刘峰
成员：胡开斌李云明何奎徐亮王永进
领导小组下设办公室，办公室设在镇畜牧站，由刘峰任办公室主任，具体负责疫病防控，畜产品安全监管等职责。
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