河府发[2017]40号
各村（社区居）委会，镇级各部门：
《达州机场大道交通秩序专项整治的实施方案》经河市镇政府、市交警支队直属二大队同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区河市镇人民政府
达州市公安局交警支队直属二大队
2017年4月15日
达州机场大道交通秩序专项整治的实施方案
近年来，随着达州机场航班的不断增加，秦巴物流园区建设的快速推进，河市火车站煤炭货运量逐渐攀升，进出河市镇的车辆越来越多，特别是大型货运车辆通行河市场镇比较突出，加之河市场镇基础设施建设滞后，主要的街面道路普遍较窄，在早晚高峰时段很容易导致堵车现象发生。为确保机场大道畅通，切实树好河市镇对外开放的窗口形象，根据市委常委、区委书记许国斌的重要指示，特制定如下实施方案：
一、工作目标
经过集中整治，达到场镇交通违法行为明显减少，从业人员文明素质明显提升，机场大道畅通无阻，环境面貌明显改善，文明形象明显提高。同时，建立交通秩序整治联合执法长效机制，明确分工，相互配合，共同维护安全、畅通、文明、和谐的交通运输秩序，为全镇经济社会发展提供坚强的保证。
二、组织领导
为加强交通秩序整治工作的组织领导，成立达州机场大道交通秩序专项整治工作领导小组。
组长：张永红 河市镇党委书记
涂芸 市交警支队直属二大队大队长
副组长：金中华 河市镇人民政府镇长
郑旭 市交警支队直属二大队副大队长
李耀东 区交通运输局工委主任
成员：王槐 河市镇武装部长、副镇长
李卫华 市交警支队直属二大队马家中队中队长
张斌 河市派出所所长
刘正军 河市城管中队副中队长
领导小组下设办公室，办公室设在河市镇政府，金中华、郑旭任办公室主任，王槐、李卫华任办公室副主任，具体负责组织、协调及日常工作。
三、工作重点
（一）整治重点交通违法行为。重点整治车辆乱停乱放，社会车辆随意在人行道和机场大道等禁停路段违法停车，不按要求规范停放，公交车不到站靠边停放，小车、三轮车、摩托车非法营运，占道候客，汽车维修点和洗车点占道店外经营，建筑工地车辆带泥上路等。
（二）整治重点区域（路段）。重点整治长航街上段、长航街中段、后街、南大街、河东街等场镇进出口路段，特别是转盘、农业银行、机场大门口、平桥、街心花园、耀华学校、州河大桥桥头、银行、酒店、超市等重点部位的交通秩序整治。
（三）整治重点车辆。重点整治不遵守交通规则的大型货运车辆，超载行驶的煤炭运输车辆，长时占道停放的僵死车辆，无牌无证的车辆，不到公交站点靠边停靠、上下旅客、占道经营的客运车辆，非法从事出租汽车客运经营的微型小客车、小轿车，非法参与营运的二轮车、三轮车，乱停乱放的各类机动车。
四、整治措施
（一）严查交通违法行为。组建由交警、公安、城管、运管、路政等人员组成的联合执法队伍，负责场镇交通秩序疏导，交通违法行为的查处，切实维护正常交通运输秩序，保障机场大道及河市场镇交通秩序的畅通。（责任单位：河市镇政府负责综合协调，市交警支队直属二大队负责牵头执法）
（二）完善交通基础设施。
一是规范临时停车。在保障通行的前提下，充分利用现有的道路资源，科学合理确定临时停车位（责任单位：市交警支队直属二大队）；
二是设置完善交通标志、标线、标牌，明确禁停区域、禁停时段（责任单位：市交警支队直属二大队）。
三是重新规划公交站点设置。将经常堵车的转盘公交站迁建至酒厂大门右侧，新建一个港湾式公交站（责任单位：河市镇政府）。
四是在场镇实行单行环线和在入口转盘处设置交通信号灯的论证（责任单位：市交警支队直属二大队）。
（三）强化场镇日常管理。加大对场镇门店撑杆搭棚、占道经营、违规设摊的规范管理和从严执法，加大清扫保洁和“五治”综合整治，打造良好窗口形象。（责任单位：河市镇政府）
（四）开展整治宣传发动。主动对接新闻媒体，邀请市、区电视台、达州日报、达州晚报的记者采访报道，营造强大交通运输秩序整治氛围，争取社会公众的理解支持。组织社区和辖区学校志愿者上街开展文明劝导，制止、纠正违规行为，引导司乘人员文明出行、安全驾驶，营造广大群众遵守交通秩序、文明礼让的良好交通氛围。（责任单位：河市镇政府）
（五）坚决打击阻碍执法。对经宣传教育仍屡教不改、顶风违规的车辆要从严从重查处，该强行拖离的必须拖离；对暴力抗法、阻碍执行公务的违法行为要从严坚决打击，符合拘留条件的必须拘留。（责任单位：市交警支队直属二大队、河市派出所）
五、实施步骤
此次整治活动分三个阶段进行。
第一阶段宣传发动阶段（2017年4月15日至16日）。
召开动员大会，充分利用会议、标语、专栏、宣传车、宣传资料、广播电视、新闻媒体等多种形式，广泛宣传此次整治活动的内容、意义、法律依据等，让群众深入了解交通违法行为对群众出行的危害性，给城市文明带来的不良影响，营造良好的社会舆论氛围，以争取社会各界的理解、支持和参与。要组织专门力量，深入实际开展调查摸底，弄清情况，找准原因，为下一阶段集中整治制定具体工作方案提供基础材料。
第二阶段集中整治阶段（2017年4月17日至5月16日）。
相关部门和单位抽调专门力量组成联合执法队伍，明确责任，按照活动分工，集中开展劝导、检查、制止（纠正）、处罚（处理）等工作。在整治活动中，要根据存在的问题，制定有针对性的工作计划，提高工作效率。要切实做好文明劝导工作，坚持教育与处罚相结合的原则，保持必要的强制执法手段和力度，真正起到教育震慑作用。
第三阶段巩固提高阶段（2017年5月17日至5月30日）。
评估整治效果，总结经验，查摆问题，找出不足。对需要继续联合治理的交通违法违章行为，要坚持不懈，一抓到底，务求实效；同时要着力构建长效管理机制，进一步巩固集中整治活动的成果。
六、工作要求
（一）切实履责。各责任单位务必高度重视，切实履好职能职责，服从统一调度，抽调精干力量，确保本次集中整治取得实效。所有工作人员必须服从统一安排，严格按时上下班，集中整治期间原则上不得请假，确需请假的必须履行书面手续，报领导小组审批。执法人员必须主动作为，逗硬执法，严禁说情打招呼。对到位较差、履职不力的，要严肃问责处理。
（二）细化措施。各成员单位要在大的整治方案之下，针对各自不同的职能职责，结合整治工作实际情况，制定切实有效的行动计划。要进一步加强内部协调，步调一致，同频共振，形成合力，实现整体联动，齐抓共管，措施有力，效果显著的综合整治局面。
（三）规范执法。在执法工作中，要注意方式方法，规范执法，文明执勤。所有参加整治活动的执法人员要按照各自规定着装上岗，佩戴好执法记录仪，执法过程全程摄像，严格按照规定程序文明执法，绝不能因集中整治工作造成交通拥堵，坚决杜绝群体性事件发生。
（四）强化保障。河市镇政府负责做好交警等执法人员办公场地、工作餐等后勤保障工作，负责安排违法车辆临时停车地点确定等，以确保整个整治工作顺利推进。
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