银府发〔2017〕19号
各村（居）委会、乡级各单位：
为了进一步加强安全工作，切实贯彻落实“谁主管谁负责”的原则，根据市、区关于安全防范工作要求，结合我乡实际，特制定本安全防范应急预案。
一、指导思想
以保障人民群众的生命财产重要思想为指导，坚持“谁主管谁负责”的方针，专职机关与群众相结合，把严管、严防、严治紧密结合起来，着眼于积极适应经济发展和现代化建设对安全工作提出的新要求，建立起多层次、全方位、立体化、动静结合的安全整体联动防范新体系，充分发挥整体联动防范的优势，把全乡按安全防范工作提高到一个新的水平，为实现我乡经济跨越式发展，全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、组织领导
为了加强对安全整体联动治安防范工程的领导，乡上成立安全防范工程联运指挥部。
组长：张鹏飞
副组长：刘聪
成员：李玉华、王兵、张玲玲、李亮、张德文、何平、张川、阮述乐、潘传友、唐联文、李林、杨礼奎、刘永忠、侯小英、宋祥钦
领导小组下设办公室，由李玉华同志担任办公室主任，负责日常工作。指挥部服从区安全联运指挥部的统一指挥，负责调动辖区内的乡级单位、村（居）委会的安全保卫力量，群防群治队伍、民兵应急分队实施安全整体联动。具体工作由乡安监所负责，派出所、人武部配合，各部门共同参与。
三、整体联动
（一）联动分类。整体联动按照情况紧急程度、动用防范力量多少和涉及区域大小，分总体联动、片区联动、小区联动。
1．总体联动。辖区内发生涉及面宽影响大的安全事故、自然灾害、疫病等特大情况，调动全乡各种防范力量进行处置。
2．片区联动。当场镇或部分村内发生重大安全事故、重大’疫情等重大情况，在乡内就近区域调动防范力量进行处置。
3．小区联动。当场镇或部分村内发生安全事故、灾害事故、自然灾害或群众求助等情况，调动相关部门的防范力量进行处置。
（二）整体联动形式。全乡分三路：一路（1村、2村、3村）、二路（4村、5村）、三路（6村、7村），实施总体联动、片区联动与小区联动相结合。
（三）整体联动启动条件。
1．乡安全联动指挥接到乡内发生的安全事故、灾害事故、疫情等报警，由指挥部决定启动。
2．乡安全联动指挥部接到县整体联动指挥中心下达的启动指令，由指挥部部署启动。
（四）整体联动决策。乡安全指挥部接到报警后，应当立即作出反映，研究决定是否启动“整体联动“的命令，并报县整体联动防范指挥部。
1．总体联动启动。乡安全指挥部接到报警，符合总体联动条件的，报县安全指挥部，经指挥部决定，由乡联动指挥部指挥长下达启动命令。
2．片区联动启动。乡安全指挥部接到报警，符合片区联动条件的，报县安全指挥中心，经指挥中心决定，由乡安全指挥部指挥长下达启动命令。
3．小区联动启动。乡安全指挥部接到报警后，符合小区联动条件的，经指挥部决定，由联动指挥部分管副指挥长下达启动命令。
（五）整体联动信号及传递。
1．信号源：场镇用电话通知集群；农村用电话、广播下达集合令。
2．指令：根据区、乡安全指挥部（指挥中心）指令，X年X月×日xx地发生XX事件（事故），现启动总体联动（片区联动、小区联动），请XX路（片区、小区）指挥长按要求传递指令，此次行动定名为XXX，主要目的是XXX。请联动单位和执勤人员无比在XXX分钟赶赴现场、出警、出勤人员服从指挥，并随时报告情况。
四、力量部署
一路（1村、2村、3村）、二路（4村、5村）、三路（6村、7村），实施总体联动、片区联动与小区联动相结合。路沿线所涉及的村社。
五、备勤及后勤保障
（一）备勤力量。
1．民兵应急分队
2．乡应急处突小分队
（二）后勤保障。
1．经费保障责任单位：乡财政；责任人：周远东：
2．宣传责任单位：乡广播站、文化站；责任人：刘国建、周辉，负责宣传报道，正确舆论导向，化解矛盾：
3．救护保障责任单位：乡卫生院；责任人：张川；职责：负责做好救死扶伤的各项准备工作，保证在指令发出后，快速赶赴现场，并实施救护工作。
六、工作要求
（一）高度重视。各村（居）委、乡级各单位要高度重视，加强对安全防范工作组织领导，落实安全防范工程措施，将安全工作不断引向深入。
（二）密切配合，充分发挥作用。实施安全联动的各单位要发挥其职能作用，加强协作，密切配合，相互支持，互相信息，最大限度地发挥安全防范工程联动的作用。
（三）快速反应。全乡根据安全防范要求划分的“三路”
必须服从乡安全指挥部的命令。接到命令后，人员必须快速到位，布防设卡，公安民警、乡级单位应急人员必须在规定的时间内赶赴现场。
（四）各村（居）委、乡级各单位要按照本预案，结合实际．制定具体的联动方案。
达州市达川区银铁乡人民政府
2017年1月12日
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