渡委发〔2017〕6号
各村（社区）党支部，镇级各单位支部：
经镇党委同意，现将《达州市达川区渡市镇2016年度村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议考核工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
镇党委将于近期召开党委会议，对村（社区）党支部书记抓党建工作述职进行评议考核。各支部要对今年党建工作情况进行认真回顾和全面总结，特别是村（社区）党支部书记要围绕抓党建工作述职评议考核7个方面的重点内容，认真梳理分析，广泛听取意见，作好充分准备。撰写述职报告，总结成绩要实事求是，查找问题要见人见事见思想，提出的工作措施要具体可行，不能大而化之、避重就轻，既要全面反映面上整体工作，更要体现个人履行第一责任人职责情况。村（社区）党支部书记的书面述职报告于2017年1月16日前报镇党委。各村（社区）党支部要细化工作考核要求，认真制定村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议考核工作方案，并于2017年1月22日前将村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议考核工作方案报镇党建办。
镇机关支部、学校支部、国土支部等单位支部要参照村（社区）党支部书记述职的做法，结合实际开展党支部书记党建工作述职评议和考核。
村（社区）党支部和镇机关支部等单位支部述职评议考核结束后要进行认真总结，并于2017年2月底前向镇党委报送专题报告。
中共达州市达川区渡市镇委员会
2017年2月14日
达州市达川区渡市镇2016年度村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议考核工作方案
根据中共达州市委办公室《关于印发〈达州市2016年度县镇党委书记抓党建工作述职评议考核工作方案〉的通知》（达市委发〔2016〕89号）和中共达州市达川区委组织部《关于印发〈达州市达川区2016年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案〉的通知》（达川组通〔2016〕212号）要求，结合我镇实际，现就开展2016年度村（社区）党支部书记抓党建工作述职评议考核制定本工作方案：
一、述职评议考核的重点内容
（一）认真履行第一责任人职责，落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”情况；研究部署本支部党建工作，推进基层党建重点工作、重大活动，协调解决重点、难点及社会经济发展问题情况。
（二）加强村（社区）领导班子自身建设，健全和落实民主集中制，完善领导班子运行机制等情况；推进干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定选好、用好、管好基层组织带头人，加强人才引进培养、村社后备干部队伍建设、大学生创新就业和满2个服务聘期大学生村官分流消化等情况；健全和落实民主集中制，完善村（社区）领导班子运行机制，落实“四议两公开一监督”，建立健全村规民约、居民公约，理顺村级治理主体关系，加强村（社区）监督委员会建设，深化城镇基层治理等情况。
（三）贯彻落实省委、市委、区委《关于加强基层服务型党组织建设意见》以及《关于进一步转变作风加强党的群众工作意见》，发挥基层党组织战斗堡垒作用的情况；大力整顿软弱涣散基层党组织的主要措施和效果；开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、“万名干部直接联系服务群众”活动、“结穷亲、交富友”活动和“转作风、解民忧、聚民心”工作，注册、使用“双向互动网络平台”及承诺践诺，推行进村入户、结对帮扶，推进机关在职党员到社区“双报到”和各党支部开展党员志愿服务等情况。
（四）加强党员队伍建设，落实党员发展及教育培训规划情况。推进党员服务中心（站、点）建设，建立党员动态管理机制；严格“三会一课”记实报告、开展民主评议党员、定期党性分析等制度情况；加强流动党员管理，关爱帮扶困难党员，发挥党员先锋模范作用、处置不合格党员等情况。
（五）贯彻落实中央和省委、市委、区委关于建立健全作风建设长效机制和关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督“两个意见”的主要措施；深化教育实践活动整改和推进巡视工作整改落实情况，以及对查摆剖析的党建工作突出问题的整改落实情况；加强反腐倡廉建设，深化正风肃纪专项整治，开展“四风”问题清理整肃行动、群众切身利益问题十二大提质增效工程、“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，深入推进“七项专项治理”和村（社区）突出问题专项整治等情况；开展“三超两乱”整改工作，整治选人用人不正之风，严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为等情况。
（六）加大基层党建工作投入，夯实基层基础的情况，落实村（社区）党组织工作经费、党员教育培训经费、村级公共服务经费、服务群众专项工作经费情况；落实村（社区）干部养老、医疗保险和离职补助情况；充实基层党务工作力量，特别是成立流动党员活动室，加强村（社区）和单位（部门）党组织活动阵地建设，推进基层党组织活动阵地标准化建设，优化功能设置，解决无活动阵地和活动阵地未达标问题等情况。
（七）进一步落实党要管党、从严治党，加强基层党建的思路、重点和措施，特别是落实省委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党决定》和市委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党七大体系建设的决定》的工作思路和主要措施。
按照以上7个方面内容，村（社区）支部书记述职评议考核内容要进一步突出基层党建工作，特别是建设基层服务型党组织这个重点，在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村（社区）党支部建设等方面的情况。
二、撰写述职报告的基本要求
村（社区）党支部书记要亲自主持述职报告的起草工作，紧紧围绕述职评议考核的7个方面重点内容，实事求是总结成绩、查找问题、分析原因、提出对策，确保不虚不空不偏不走过场。重点要做到“四个表述清楚”。
一是表述清楚个人履行党建职责的情况。要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面的情况，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。
二是表述清楚今年本地党的建设工作推进情况。特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。要坚持干了什么就讲什么，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。
三是表述清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进巡视反馈意见整改等方面存在的突出问题。既注重查找党建工作中存在的突出问题，又要查找履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因。原则上写成绩不超过1/3，查摆问题和分析原因要占1/3以上。
四是表述清楚下一步工作思路和打算。根据省委、市委、区委、镇党委党建工作的部署，结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
村（社区）党支部书记述职报告经本人签字后，上报镇党委，镇党委将通过查阅资料、实地调研、座谈走访等方式了解真实情况，对村（社区）党支部书记述职报告严格把关后，送镇党委分管领导和镇党委书记审核。述职报告审核没有通过的，述职评议会要推迟召开。镇党委对村（社区）党支部书记述职报告的审核将严格把关，并对村（社区）工作提出明确要求。
三、开展述职评议的总体安排
村（社区）党支部书记抓党建工作的述职和评议一并进行，由镇党委统一领导，党建办负责组织实施。村（社区）党支部书记述职由镇党委负责组织实施。
1、述职：由村（社区）党支部书记向全体党员述职。参会人员和主要议程有三项：一是村（社区）党支部书记作党建述职；二是参会人员提问、质询；三是开展满意度测评。同时，村（社区）党支部书记抓党建工作述职报告和述职评议结果报镇党委，由镇党建办提出点评意见后送镇党委书记。
2、述职要求：时间安排在2015年2月底前完成，会议时间根据述职人员数量合理安排，原则上不少于一天。要注重安排了解基层党建工作情况、来自基层的党代表和其他基层党员干部代表参加，特别要适当增加基层党员代表参加述职评议会议的比重。届时，镇党委将派员指导。
四、述职评议考核结果运用
（一）明确评议考核的方式。采取“实地考核、镇上集中述职评议、村（社区）公开述职评议”3个评议分值加权计分方式确定最后考核分值。
1、结合全镇综合目标考核，由党委组织党建办、纪委等部门，通过查阅资料、走访查看、个别访谈等，对村（社区）2014年党建工作情况进行实地考核。考核分值采取百分制计分量化。
2、对镇上集中述职、村（社区）上公开述职满意度测评情况，分别采用百分制计分量化方式。参照区委考核乡镇党政主要领导年度考核加权计分办法形成述职考核得分，即述职测评分＝（“好”个数×1＋“较好”个数×0．7＋“一般”个数×0．3＋“差”个数×0）÷实际参会人数×100。
3、实地考核分按50％、镇上集中述职测评分按30％、村（社区）上公开述职测评分按20％的比例折合，形成村（社区）党支部书记2014年抓党建工作述职评议考核最后得分。
（二）制定整改落实方案
村（社区）党支部书记根据现场群众提出的突出问题、镇党委领导的点评意见和述职评议考核结果，制定整改落实方案，逐一提出整改措施、完成时限，作出公开承诺，接受党员群众监督。
（三）强化评议考核结果运用
党建工作评议考核结果，要作为评价村（社区）支部领导班子和支部书记的重要标准，纳入村（社区）支部年度目标考核的重要内容和年度评优的重要依据。对村（社区）党支部书记评议考核为90分以上并排名靠前的，镇党委进行通报表扬，并纳入年度综合考核优秀建议人选；评议考核为79—60分的，镇党委进行约谈，并责成限期整改，当年年度综合考核不能评优；评议考核为60分以下的，镇党委进行诫勉谈话，并在全镇进行通报批评；评议考核60分以下且连续2年排名靠后，并造成不良影响和严重后果的，按程序作出组织处理。村（社区）党支部书记评议考核结果采取召开会议、张榜公布等形式告知本村（社区）全体党员。
五、精心组织实施
（一）做好述职评议准备。各村（社区）党支部要抓紧认真制定工作方案和计划，党支部书记要尽快形成述职报告。开展述职评议前，村（社区）应本月20日前向镇党委报送工作方案，并报送村（社区）党支部书记的述职报告。镇党委副书记先行严格审核村（社区）党支部书记的述职报告。述职评议前，镇党委将会同有关部门，深入了解村（社区）党支部书记抓党建工作的履职情况、重点任务完成情况和查摆剖析的基层党建工作突出问题整改落实情况，广泛听取村（社区）党支部书记和党员群众意见，为述职评议做好准备。
（二）加强工作督促指导。镇党委成立述职评议考核工作指导组，由镇党委副书记徐春光同志具体负责村（社区）党支部书记述职评议考核工作方案的制定、工作方案和村（社区）支部书记述职报告的审核把关等工作。镇党委将组成专门工作指导组，派员指导村（社区）党支部书记向镇党建办公室述职评议工作，确保指导全覆盖。
（三）建立健全长效机制。将开展村（社区）党支部书记党建工作述职评议考核，作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措，作为落实党建工作责任制的重要抓手，作为加强和促进基层党建工作的长效机制。结合教育实践活动建章立制工作，认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验，建立健全镇各党支部书记党建工作述职评议考核制度，确保这项工作制度化、常态化、长效化。今后每年第四季度，全镇都要围绕年度党建工作重点任务，组织开展一次村（社区）党支部书记党建工作述职评议考核，推动村村（社区）党支部特别是党支部委书记认真落实党建第一责任人职责，努力形成聚精会神抓党建的工作格局。
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