梯委发〔2017〕85号
各党支部：
为切实推进基层党建全面提质增效，现就进一步做好2017年基层党建重点工作有关事宜通知如下。
一、高质量完成“八项”重点任务
1．充实基层党建工作力量。各党支部要安排1名人员专门负责党建工作
2．失联党员查找和规范处置。组建专门力量，拓宽查找渠道，多种方式和手段与失联党员取得联系，最大限度减少失联党员数量。要按照达川区委组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（达川组通［2017］9号）文件精神，严格“核实情况、上级预审、形成决议、上报审批、教育帮扶”五道程序，对已经重新取得联系的党员、对仍未取得联系的党员，5月底前要全面完成规范管理和组织处置工作。
3．清理党组织隶属关系和党员组织关系。6月底前完成党员组织关系的全面清理、规范。查找和整改存在的突出问题。
4．规范党员档案管理。加大党员档案清理力度，对档案材料遗失或不全的按照认定党员身份、提供相关材料、召开支部大会、上级党组织研究、组织部门审批等程序，6月底前全面完成党员档案补齐完善工作。规范党员档案，完善党员纸质档案和电子档案，有档案专柜、有档案袋、有管理制度、有管理台账。
5．党费收缴清理工作。以党支部为单位，排查整改党费收缴使用管理中的盲点、漏洞，列出问题清单，5月底前整改到位。严格落实党费收缴管理相关制度，用好区委组织部下发的《中国共产党党员手册》，做好党费收缴登记，确保党员每月交纳党费、党组织定期上缴党费成为常态。
6．做好远程教育工作。各村（社区）党支部要对远程教育设备进行清理排查，对没有接入互联网或设备不能使用等的，要及时检修、及时更换设备，确保6月底前实现设备完好、能够正常运行。开展村级支部书记、副书记相关操作业务培训，确保6月底前支部书记、副书记都能熟练操作。要充分利用好远程设施，针对性开展党员培训、信息服务等，实施好“远程教育扶贫行动”，确保远程设备有效利用，作用有效发挥。
7．规范农民夜校建设。严格落实“有场地、有标识、有人员、有设备、有师资、有教材、有制度、有活动”的“八有”标准，夯实夜校基地建设。各党支部要制定详实的培训计划，围绕提高生产基本技能，增长农业基础知识，普及惠农政策规定等开展培训。丰富教学方式，把集中办班与走村入户宣传相结合，邀请技术人才讲课与当地致富能人现身说法相联系，提升夜校教学效果。
8．严格村（社区）干部管理。从4月开始，要全面落实村（社区）干部值班坐班，每天（含法定节假日）至少安排1名“两委”班子成员在村活动阵地值班，时间必须半天以上；场镇社区实行“全员全天坐班制”。各村（社区）将轮值表进行公开，写清楚人员姓名、职务、值班时间、联系电话，建立值班日志，做好党员群众来访接待。
二、高标准做好“固本强基”九项常规工作
1．常态化推进“两学一做”学习教育。深化拓展“学”“做”“改”实效，继续把学习党章党规党纪、《准则》、《条例》和《决定》作为重要内容，把学习习近平总书记系列讲话作为必修课，要认真制定学习计划，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体要求，高标准、严要求、全覆盖、深层次地推进，切实解决党员队伍中存在的突出问题。
2．抓好党员发展管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，科学调控数量和结构，确保发展党员质量。全面实行党员发展对象备案沟通制度，各党支部在确定发展对象之前，要向镇党委备案。建立《潜在入党积极分子台账》，用好青年人才党支部，大力从优秀青年、致富带头人、大学生村官、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员。
3．开展后进党组织整顿。深化“三分类三升级”活动，按村（社区）党组织不低于10％的比例，倒排确定一批后进党组织，通过领导驻点联系、下派第一书记、推行“三带三亮三提升”村级组织晋升级工作法等，确保基层党组织全面晋位升级。
4．开展“六严六好”党组织创建活动。全面实施从严治党“细胞建设”工程，开展“六严六好”党组织创建活动，全镇80％的基层党组织在年内创建成功“六严六好”党组织，2年内100％的基层党组织保持和创建成功，进一步推动从严治党在基层落地落实。
5．推进基层党组织标准化建设。全面推行《党支部标准工作法》，对标落实基层党支部基本队伍、基本活动、基本阵地、基本保障“五个基本”建设，以标准化引领规范化。坚持达标与创先同步进行，在农村、街道社区、机关事业单位等领域分别打造一批示范党支部。
6．坚持“党员活动日”制度。严格落实《坚持“党员活动日”制度严格党的组织生活八条规范》，以支部为基本单位，“3＋N”为基本内容，固定每月第二周星期三，“一月一主题”认真开展活动。要用好《党员手册》、切实管理等手段提升质量，各党支部活动开展后5个工作日内填写《“党员活动日”纪实表》，向群众公示，报镇党委备案。坚持以“党员活动日”来统揽党内组织生活，“三会一课”原则安排在“党员活动日”进行，注意改进方向增强吸引力。
7．深化“党课村村比”活动。镇党委书记、村（社区）党支部书记每年要在联系的村（社区）或所在村（社区）至少上一次党课。各村（社区）全年讲党课活动不少于4次，要做实讲课、测评、评比等环节，使讲党课成为提升认识、形成共识、拧紧“总开关”的过程。
8．规范“双报到”行为。全镇机关党组织到社区报到登记，推行“居民点单、社区支部下单、机关党组织接单、党员买单”“四单制”服务模式，每个机关单位党组织每年在社区认领并完成1个以上服务项目，要组建“党员服务队”，全年开展服务不少于4次。机关在职党员要坚持“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，认领1个公益服务岗位或加入社区的1个公益性社会组织，机关在职党员每年累计完成义工服务时间不少于16小时，每年要提出1条促进社区建设的可行性建议。
9．开展“党建扶贫攻坚年”七大行动。开展“班子引领、筑牢堡垒、产业惠民、人才聚集、素质提升、乡村治理、、激励关爱”等七大行动，采取定牵头领导、定主抓部门、定具体措施、定完成时限、定办理效果“五定”工作法，推动各项任务落实落地，充分发挥党组织的引领带动作用，为脱贫攻坚提供坚强保障。
三、高要求压实“组织领导”四项具体责任
坚持聚焦党建主业、强化责任担当，对从严治党责任的落实实行过程管理，引导形成大抓党建、大抓基层的导向。
1．落实党建主责。建立健全党建工作责任制，层层签订党建责任书，形成党委负主体责任，一把手负总责，班子成员“一岗双责”，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。研究制定落实全面从严治党责任，加强机关党建工作指导意见。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。
2．痕迹管理履责。各党支部每年年初召开专题工作会议，制定党建工作计划和实施方案，列出工作路线图和时间表，明确目标、内容和责任，做到工作安排有痕迹。根据工作的推进，对工作落实的全过程，安排专人记载，形成相应的纸质材料，做到工作措施和落实有痕迹。注意对工作中的各种电子和纸质材料及时进行收集、整理和归档，做到“三有”，即有记录、有资料、有影像，做到工作总结有痕迹。
3．定期报告述责。每年6月、12月各村（社区）党支部书记要向镇党委报告党建工作开展情况。要建立健全支部班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制，严格执行党建工作考评和责任追究有关办法，实行镇、村（社区）党组织书记抓党建工作联述联评联考制度。
4．严格督查问责。镇党委将采取专项检查、定期检查、交叉检查等方式坚强工作督查，进行量化排名，对落实不够、效果较差、考核排名靠后者，将严肃追究主要领导责任。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2017年3月28日
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