东府发〔2017〕44号
各村（居）委会、乡级各单位：
达州市达川区东兴乡地处达州市达川区东南部，以山区和丘陵地形为主，属地质灾害易改区、多发地，地质灾害安全性差，预测预报难度大、危害重，已成为危害人民群众生命财产安全，影响社会稳定和经济发展的主要因素之一。为有效地防治地质灾害，最大限度地避免的减少地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险行动机制，切实做到有备无患，迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作，结合我乡实际，特制定本预案。
一、2017年全乡地质灾害趋势预测及防范重点
根据气象预报和至灾原因分析，2017年我乡地质灾害仍以滑坡、地裂缝等安全性地质灾害为主，地质灾害发生时段主要集中在4－11月，汛期将是安全性地质灾害重点防范期，重点防范区为二郎桥村一组彭家沟、马家坝村一组垮油房等。
二、防范保障措施
（一）灾害预警和灾情报告
国土资源管理所及时发出安全性地质灾害预警，预测灾害的发生趋势及可能对特定区域的群众生命财产造成的威胁或损失的程度，并根据灾发性地质灾害预测预警及时向乡政府提出应急对策建议和措施，制定针对性应急方案。
发现地质灾害险情灾情的单位和个人，应急即向乡政府或国土资源管理部门报告。乡政府或国土资源管理部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并立即向上级政府和国土资源主管部门报告，灾情报告内容包括：灾发性地质灾害的时间、地点、伤亡和失踪的人数，地质灾害类型、灾害体的规模，可能的引发因素的发展趋势等。
（二）应急反应机构
1．应急组织机构：在乡政府统一领导下，成立以乡长王玉海任指挥长、副乡长龙洪任副指挥长的突发性地质灾害应急指挥部，成员由民政、水管、国土资源、财政、建管、安办、农技、卫生院、派出所、邮电局及灾情所在地村支部、村委会等相关部门负责人组成。
2．指挥部成员单位职责
乡民政：组织核查报告灾情，申请、管理、分配农民救济款项；组织指导救灾捐款；负责上级救灾物资的组织、调拨和供应工作。
乡水管站：负责组织指导灾后水利设施的恢复，做好水情预测。
乡国土办：负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调指导、监督工作；做好地质灾害区内受灾房屋搬迁的用地安排，对确需搬迁的受灾户，在办理用地手续时，给予必要的费用减免，尽量减化办事程序。
乡财政所：负责救灾资金筹集、拨付。
乡建管站：负责地质灾害区内的灾民住宅、办公用房等房屋安全签定，适时提出排危避险措施；制定指导灾区恢复重建计划和灾区恢复重建规划方案；配合政府做好灾民搬迁工作。
乡农经、农技站：负责指导帮助灾后农业生产自救和恢复。
乡卫生院：负责调度卫生技术力量，组织灾区稳定。
麻柳派出所：负责灾区的社会治安，确保灾区稳定。
邮电局：负责抢险救灾工作的通讯保障和灾后通讯设施抢救工作。
受灾地村委会：负责灾情、险情及时报告，组织当地群众紧急转移。
（三）救灾准备
1．救援人员组成。紧急救援队伍主要由乡脱产干部和受灾地村、组干部、群众组成。
2．救援物质储备。紧急救援物质包括抢险物质和求助物质两大部分。抢险物质主要包括抢修水利设施、电力设施、通讯设施、道路、抢救伤员、卫生防疫和其他紧急抢险所需的物质。救助物质包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物质等。抢险物质由水利、交通、经贸、邮电、建设、卫生、电力等部门储备和筹集；救助物质由民政、粮食等部门储备和筹集。
（四）应急反应行动
1．组织转移、安置。一旦发生突发性地质灾害对人的居住和生活造成威胁时，所辖区村委会组织群众向灾害体左右转移安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建临时帐篷等。转移时由乡政府发出转移安置通知，安排好转移路线，及时转移安置受灾群众，并解决好他们的生活问题，确保有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能及时医治。
2．灾情搜集和报告。灾害发生后，乡政府要及时组织有关部门和人员检查统计灾情损失情况，并逐级上报。
3．紧急救援工作。抢险救灾指挥部各成员单位在灾害发生后按各自的职责做好应急抢险救灾工作。
三、灾后重建措施
（一）地质灾害发生后，现场指挥机构应及时组织有关专家对灾害造成的损失、社会影响和地质灾害发展趋势进行评估，为灾后恢复与重建决策提供依据。该治理的治理，若无法治理或治理费用太高，应统一规划，另选新址重建家园，有关部门根据职责负责灾后重建工作。
（二）认真总结突发性地质灾害应急防灾工作。
附：东兴乡突发性地质灾害应急领导小组名单
达州市达川区东兴乡人民政府
2017年4月6日
附件：
东兴乡突发性地质灾害应急领导小组名单
组 长：王玉海
副组长：龙洪
成 员：艾阳鲜 李仁英 石建章 杜峰陈 军吴 成勇 王达丽 陈斌 罗国兴 冯政 任世平 杨忱 杨荣
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