申府发〔2017〕24号
各村（社区）、乡级各单位：
大春生产在全年和农村工作中占有举足轻重的作用。为切实抓好大春生产，实现全年粮食增产、农业增效和农民增收，按照区委、区政府相关文件及会议精神要求，结合我乡实际，现就2017年度大春生产提出如下实施意见。
一、明确发展思路，落实目标任务
（一）总体思路：深入贯彻落实党的十八大、十八届四、五、六中全会、2017年中央农村工作会议、中央1号文件精神，紧紧围绕全区“三农”发展大局，用绿色发展理念积极推进农业供给侧结构性改革，提升农产品质量安全，促进适度规模经营与脱贫攻坚有机结合。突出重点，抓好粮食生产功能区建设；加快科技创新，促进一二三产业融合发展；深化农村产权制度改革，健全农村创业创新机制；推行绿色生产方式，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略；树立“质量并重”“用养结合”理念，多措并举，实现农业可持续发展。
（二）目标任务：大春实现粮食播面14445亩以上，粮食总产6191吨，其中水稻面积5838亩，总产2948吨；玉米面积4763亩，总产2120吨。各村（社区）的大春粮食生产任务指导见附表。
二、把握工作重点，抓住关键环节
（一）多措并举确保大春播面
一是各地严守耕地保护红线，严禁非法占用基本农田；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，坚决制止全年撂荒和季节性撂荒。
二是及时兑现落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、粮食最低保护价和政策性农业保险等各项强农惠农富农政策，充分调动农民的种粮积极性。
三是各村要对无人、无力耕种的土地采取承包、租赁、入股、代耕等方式促进流转，向种植大户、家庭农场、专合社等集中，大力发展代育、代耕、代种、代管、代收等各类服务组织，做到应栽尽栽。四是积极推广“菜－稻－菜”、“麦/玉/豆（苕）/菜”、“马铃薯/玉/豆（苕）/菜”等粮经复合种植模式，利用田边、地角、坡坎和零星土地等积极发展田坎玉米、栽种围边高粱、推广杂糯间栽、增间杂豆等，千方百计增加粮食总体产量。
（二）集成配套先进栽培技术入户到田
一要重推良种，狠抓优质。水稻推荐选用：川优6203、宜香优1108、旌优127、川香907、内香8156、宜香10号、德香4103、内5优306、冈香707、蓉18优188、川谷优918、宜香优1108、F优498、蓉优1808、川香优907、冈优188、宜香2115等品种，“米城”贡米优质稻开发推荐选用：宜香10号、川优6203、Q优6号、内香8156等品种；玉米推荐选用：汉玉1号、迪丰998、华试9528、齐单6号、贵玉2号、同玉11、天玉3000、必胜6号等品种；马铃薯推荐选用：费乌瑞它、川芋56、秦芋30等品种；红苕推荐选用：南薯88、南薯99、绵粉1号、绵粉5号等品种；大豆推荐选用：贡选1号、南豆12等品种；高粱推荐选用：泸糯8号和泸糯10号等品种。
二要抓住关键播期，及时播种。海拔450米以下浅丘平坝区，水稻应抢在3月20日前播种结束，450米以上的深丘山区，应在3月25日前播种结束；玉米力争3月15日前育苗结束；春马铃薯1月底前播种结束；红苕应在3月25日前殡种结束；净作大豆在4月底5月初播种，套作大豆在5月20日前播种结束。
三要选择好播栽方式。水稻育苗全面推行旱育秧和旱育抛秧，大田生产推广宽窄行条栽实行（30＋20）×20厘米栽培、40×35厘米三围强化栽培、等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培；高产高效创建示范片推行35×35厘米或40×40厘米三围强化栽培或等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培；提倡嫩秧早栽，浅丘平坝区要求4月底前栽完冬水田和冬闲田，5月20日前栽完两季田，深丘山区最迟在5月底前要全面结束栽插；适当加大栽植密度，亩植1．2—1．5万窝。玉米推广肥球育苗或方格育苗，双株错窝定向带土带药移栽，大棒型玉米亩2800－3000株，紧凑型玉米亩植3500－4000株。春马铃薯要求开厢起垄栽培，净作亩播7000－9000窝，套作亩播5000窝左右。红苕推广薄膜增温育苗，起垄高厢栽培，亩植5000窝以上，在6月10日前基本结束栽插。大豆推广玉、豆套作种植，亩播3500窝以上。力争大春粮经作物规范播栽面达到95％以上。四要大力推广机耕、机插、机播、机收等农机技术，提高农业生产机械化水平，切实解决农村劳动力紧缺的问题。
（三）扎实开展高产高效创建活动
按照区政府的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”要求，大力推广优质良种、测土配方施肥、秸秆还田、病虫综合防治等实用增产增收技术，在望水垭村、塔光村、青竹村推进水稻高产创建200亩。
（四）全力开展农业防灾减灾工作
一是注重抓早避害。重点把好育苗和移栽关，全乡适当推迟播种期。二是加强病虫害专业化统防统治。坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，高度重视重大病虫害以及“两迁”害虫的田间调查和监测，及时发布主要病虫发生趋势及防治预报。全面推行专业化统防统治，确保全乡重大病虫害统防统治覆盖率达到30％，全年病虫防治面积达到应防面积的96％以上，病虫灾害损失控制在4％以下。蔬菜、水果、水稻、玉米等绿色防控面积达500亩以上。三是各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，确立“顺势而为、主动应对、科学避灾、积极抗灾”的工作思路，认真落实抗旱、防洪减灾措施，变被动抗灾为主动避灾，变对立性生产为适应性生产。各地要及早准备和认真落实以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以调制旱、以改制旱、以多制旱、以科技制旱、以设施制旱等防灾减灾措施，引导动员群众育足留好预备种苗，作好充分准备。
（五）大力推进体制机制创新
大力构建新型农业经营主体。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，遵循“自愿、依法、有偿”的方式，合理引导农民土地流转，发展规模经营；大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，逐步建立以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在2017年新增2个专业合作社。二要加强监管体系建设。乡农技站要建好农产品检验检测中心，建立农产品产地准出、市场准入质量可追溯制度，做好产销全程检测监管，确保质量安全。
（六）提高主要农作物耕种收综合机械化水平
一要认真落实农机购置补贴政策，优先向耕种收关键薄弱环节以及种粮大户、农机大户和农民（农机）专业合作社倾斜；二要协调推进中、小、微农业机械的应用，不断提高田间作业机械化水平，进一步扩大机耕、机播、机收作业面积。三要加强机电提灌设施和机耕便民道建设，重点抓好水毁和老化提灌设施的修复、改造及田间机耕道的完善配套。四要加强农机质量和农机安全监管，创建“平安农机”安全生产活动月。
三、强化组织保障，确保措施落实
（一）加强组织领导。乡政府成立以乡长任组长，分管农业的副乡长为副组长，政府综合办、乡农技站、乡财政所、乡水管站等相关部门主要负责人为成员的大春生产工作领导小组，加强大春生产工作的组织领导、协调指挥、督促检查、考核评比，各村也要成立相应的工作领导机构，确保大春生产目标任务的全面完成。
（二）明确工作责任。乡农技站、财政所、水管站等相关单位要按自己的工作职责齐心协力地抓好大春生产工作。乡财政所要优先安排粮油发展资金，保证各类补贴资金按时发放到粮油种植农户手中；乡水管站要指导各村抓好蓄水保水、沟渠疏浚工作，确保春育春播和栽插用水。乡农技站要及时制定总体工作方案和技术方案，把任务细化到乡镇，示范和推广各类增产增收技术。各村要把任务、责任、奖惩落实到人，目标分解落实到社和农户。乡农技站等部门要做种子、农药、肥料、农膜等农资的调剂供应的监督监管工作，加强对农资市场的清理整顿和执法检查，确保农业生产安全。
（三）严格督查考核。乡政府把2017年大春生产工作纳入各村绩效目标考核重要内容。对高产高效创建、杜绝土地撂荒等落实情况进行定期和不定期的检查督促，对粮食生产工作抓得出色的村社进行通报表扬。工作不落实、措施不到位的村社，要严格问责，凡一个村民小组（社）成片撂荒1亩以上或累计撂荒5亩以上的，要对村“两委”主要负责人进行诫勉谈话，并责令整改。
达州市达川区申家乡人民政府
2017年3月3日
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