万委发〔2017〕42号
各村（社区）党支部：
《万家镇村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案》经镇党委、政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共达州市达川区万家镇委员会
2017年3月7日
万家镇村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案
根据达川妇发【2017】2号文件，为深入贯彻落实文件精神，加强服务型基层妇联组织的建设，更好的引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好的发挥妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。经镇党委、政府研究，决定将于今年3月底期间，进行我镇村（社区）妇联改建工作。为确保改建工作有序有效，现结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为加快实施“产城联动”发展战略，建设幸福和谐新万家而努力奋斗。
二、工作目标
根据达川妇联相关文件精神，按照镇党委、政府对新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。
三、改建时间
2017年3月7日—2017年3月31日
四、改建单位
各村（社区）妇代会
五、领导机构
为加强对改建工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立万家镇妇联建设工作领导小组。成员名单如下：
组长：黄卡克镇党委书记
黄趾宣镇党委副书记、镇长
副组长：任东明镇纪委书记
唐方斌镇人大主席
李莉镇党委副书记
梁小清副镇长
刘良福副镇长、镇武装部长
赵军副镇长
成员：张波万家镇派出所所长
苏光勇镇财政所工作人员
朱登全镇综合办主任
李春华广播站站长
刘志航监察室主任
龚光翠镇民政办负责人
高丽镇妇联负责人
各村（社区）驻村干部、支部书记
指导小组办公室设在镇妇联，办公室主任由高丽同志兼任。本指导小组为临时机构，换届选举工作结束后自行撤销。
具体分工如下：
妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇代会改建妇联的工作，如期完成妇联改建任务，推进妇联基层组织建设。
各村（社区）：贯彻落实市、镇妇联的工作精神，做好改建妇联的全部工作，组织好村（社区）妇联选举大会等工作。
六、实施步骤和时间安排
（一）准备阶段：2017年3月7日－15日
1、开展分析调研。镇妇联深入开展村（社区）妇代会改建妇联工作专项调研，村（社区）妇代会要对本村（社区）妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把我镇基层妇联组织建设、“妇女之家”、“妇女儿童之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
2、做好宣传发动工作。充分利用各种渠道和“妇女儿童之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，营造浓烈改建氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。
3、召开动员大会。召开万家镇村（社区）妇代会改建妇联工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织村（社区）妇代会改建妇联工作。
4、做好筹备工作。各村（社区）妇代会根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。
5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习全国妇联章程、基层组织工作条例及达川区有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇代会改建妇联的步骤和程序，确保大会胜利召开。
（二）实施阶段：2017年3月16日－3月31日
1、确定代表名额并推选妇女代表。根据村（社区）常住妇女人口情况，妇女代表名额为20－60名（名额总数为单数）。妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。产生的代表包括增收致富带头人、文明新风代头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新”组织代表、村女性干部等；党员代表占一定比例；代表年龄原则上18－55周岁，初中以上文化程度。
2、村（社区）妇联职数设置：村妇联由3人组成，设主席1人、副主席1人、委员1人；社区由5人组成，设置主席1人、副主席2人、委员2人。
委员由村（社区）“两委”女性成员、居民小组的妇女组长、女大学生村官和本辖区居民中热心妇女儿童工作的妇女、优秀外来务工妇女代表等组成。鼓励支持农村致富能手、农民合作组织带头人、家庭农场主、外出务工经商返乡农民、回乡大学毕业生、大学生“村官”和机关、企事业单位提前离岗或退休干部的妇女同志们，通过相关程序进入到村（社区）成为妇联成员。
妇联主席、副主席为等额选举，委员候选人为差额选举。
推荐候选人。由村（社区）党支部、推荐村（社区）妇联委员、主席、副主席候选人。村（社区）妇联主席、副主席为等额选举，委员候选人为差额选举。
3、召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，村（社区）妇代会要向同级党组织提交《关于XX村（社区）第一届妇联委员、主席、副主席候选人名单的报告》，经同级党组织审核，并报镇妇联和镇党委、政府同意后由村（社区）党组织予以批复。
村（社区）妇联委员要经本村（社区）妇女代表大会选举产生，主席、副主席届时同时选举产生。
妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村（社区）妇代会工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女工作，明确今后妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。
（三）建章立制阶段：2017年4月—2017年5月
1、检查验收。各村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2017年5月开始，镇妇联依据前期制定的改建工作实施方案组织检查验收、汇总相关数据，召开总结大会，加强工作指导，进一步巩固改建工作成效。同时，街道社区妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按年度提出具体工作计划。
2、完善各项制度。各村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、接访制度、维权制度、帮扶制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。
3、组织开展新任执委培训工作。镇妇联将对各村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力超强的妇联干部队伍，以最佳的状态迎接市、区妇联的检查验收。
七、工作要求
（一）实行领导负责制。实行主要领导负责制，各村（社区）妇联改建的各项工作由该村（社区）一把手负总责。镇妇联改建工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村（社区）要积极配合，落实责任，确保完成改建任务。
（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证改建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。同时，各村（社区）要时刻关注改建工作的动态信息，及时镇妇联汇报工作情况。
（三）确保经费充足。各村（社区）妇联建设工作是推动我镇基层治理工作的重要抓手，要把改建工作纳入全镇经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。
（四）强化组织结构。改建工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者委员，扩大妇联组织覆盖面。
（五）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱等通道，征集群众对改建工作的意见，让群众评价改建成效，真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。
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