梯委发〔2017〕72号
各村（社区），镇级各相关部门（单位）：
《石梯镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》已经镇党委会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共达州市达川区石梯镇委员会
达州市达川区石梯镇人民政府
2017年2月12日
石梯镇严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案
按照中央、省、市、区的统一部署，为努力营造全镇风清气正的换届环境，确保换届工作有序、健康、平稳开展，全面完成换届工作各项任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以“九个严禁、九个一律”、“六个坚决查处”和“五个绝不允许”为核心，坚持把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪，确保圆满完成集中换届任务。
二、主要措施
（一）强化换届纪律学习
1．开展严肃换届纪律专题学习。采取多种形式，及时将中央、省、市、区关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每个基层党组织、每位党员干部及全体村民，实现换届纪律宣传全方位、全覆盖。镇党委换届指导员、各村（社区）要召开严肃换届纪律专题学习会，学习中央、省、市、区严肃换届纪律有关要求，切实提高政治敏锐性，切实加强纪律规矩教育，切实增进思想共融。从事纪检监察、组织工作的干部要熟练掌握换届工作政策文件、工作流程，特别要强化具体工作的学习研讨，真正成为换届工作业务能手，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。
2．印发学习文件和读本。镇党委将组织部统一印制的学习文件和读本，按照换届工作流程和发放范围，印发给相应对象学习，要求自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。
3．广泛开展宣传活动。根据换届工作进程，通过报刊、网络、电视、广播、标语、宣传栏、短信、微信等多种宣传方式，广泛开展“九个严禁、九个一律”、“六个坚决查处”和“五个绝不允许”换届纪律宣传。并公布举报受理电话，使严肃换届纪律要求进机关、进社区、进村组；使广大干部群众知晓、请广大干部群众监督，使各级党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。
4．开展专题谈话谈心活动。镇党委书记要与各相应对象进行严肃换届纪律的个人或集体专题谈心谈话，深入开展政治纪律教育、党性观念教育、民主集中制教育和用人准则教育，提醒督促带头遵守换届纪律。
（二）强化换届工作监督
1．贯彻落实监督制度。镇换届领导小组将严格执行党的干部选拔任用监督工作政策法规，换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”；个人有关事项报告做到“凡提必核”；镇纪委廉政情况的意见做到“凡提必听”；反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。认真落实干部选拔任用工作全程纪实监督，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。
2．开展全面公开承诺活动。为加强换届风气监督，营造风清气正换届环境，所有符合提名条件的候选人员要签署严守换届纪律承诺书，换届新提名人选签署严守换届纪律重点承诺，归存干部选拔任用文书档案；各村（社区）选委会主任要签订换届纪律书；从而实现换届纪律共学习，换届承诺全覆盖。
3．监督贯穿换届过程。将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每个环节。各村（社区）换届指导员要实时加强对本村换届风气的检查监督，直至换届顺利结束。
（三）强化违纪行为查处
1．畅通群众举报渠道。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。充分利用举报电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；实行换届期间24小时值班制度，实时监测了解全镇换届风气情况。
2．建立快速查核机制。换届期间，镇换届领导小组会同镇纪委实行违反换届纪律问题查核专办机制，发现问题快速反应、及时查处、从严处理。对查处的违反换届纪律案例及时通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用，以铁的纪律匡正换届风气。
3．严格落实查核责任。严格执行上级有关文件规定，受理案件要明确查核工作具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，并予以通报以发挥警示作用。
三、加强组织领导
1．成立组织，实行工作责任制。镇党委成立换届风气监督工作领导小组，加强全镇换届风气的监督指导工作。镇党委书记作为镇换届风气监督工作的第一责任人，全面负责本地换届风气监督工作逐项任务的落实，镇纪委书记、镇党委委员为具体责任人，各党支部书记为直接责任人。如因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
2．建立协调机制。在镇换届风气监督工作领导小组的统一部署下，建立换届工作部门沟通协调机制。各部门要加强沟通、密切配合，在严肃换届纪律工作中坚持重要问题共同研究，重要工作共同部署，切实做到齐抓共管，形成合力，构筑正风肃纪坚强屏障。
3．加强舆情监控。对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关机关依法处理，以树立正确的舆论导向，营造良好的换届氛围。
4．做好信息沟通及总结报送工作。在换届工作中，对于加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，要及时向镇党委汇报，重点问题随时报送。
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