万委发〔2017〕40号
各村（社区）党支部、村（居）委会：
为确保圆满完成区镇党委、政府下达的各项目标任务，特制定2017年村（社区）综合目标绩效管理工作意见。
一、考核对象
各村（社区）党支部、村（居）委会。各村（社区）党支部书记、主任为本村（社区）目标绩效管理工作总负责人，共同对镇党委、政府负责，村（社区）两委班子其他成员按照分工对本村（社区）目标绩效管理工作总负责人负责，共同组织实施完成本村（社区）目标绩效管理工作任务。
二、目标内容及分值
目标内容分党的建设目标、经济建设目标、政治建设目标、文化建设目标、社会建设目标、惠民行动等大项，总分值100分。
（一）党的建设目标（16分）
1、完成党建工作目标责任书的计10分，未完成按比例计分；
2、完成党风廉政建设责任书的计5分，未完成按比例计分。
（1）领导重视，定期研究党风廉政建设工作，全年研究党风廉政建设工作2次以上记1分，每少一次扣0．5分；（2）加强警示教育，全年组织党员干部学习廉政法规4次以上记1分，每少一次扣0．25分；（3）积极配合镇纪委监察室查处违纪案件，全年无违纪案件记1分，发生1起扣1分，不配合或阻止查案的，党风廉政建设分为0；（4）办事公开公平公正，严禁吃拿卡要，认真开展民情走访活动，群众满意度高记1分。发现不公开公平或有吃拿卡要的，1次扣0．5分；（5）坚持党务村务公开，认真落实“三资”托管，全年公开更新2次以上记0．5分，“三资”管理规范记0．5分，不按期做账或不按期公开的，发现一次扣0．2分。
3、完成宣传思想工作任务的计1分，未完成按比例计分；
（二）经济建设目标（8分）（社区计2分）
1、完成镇上下达的各项经济指标。（2分）
2、产业结构调整（3分）（新培育50头以上生猪养殖大户1户或新培育500只以上的养禽大户1户（1分）；新发展产业项目100亩以上（2分）。（社区不计分）
3、农村公路建设工作（3分）。全面完成镇下达的村、社道公路建设任务的计3分，未完成按比例计分。（社区不计分）
（三）政治建设目标（16分）
1、武装工作。积极开展抢险救灾工作，完成征兵任务计1分，未完成不计分；
2、三资托管（各村、居委会财务管理）（3分）。按时交账，票据规范，没完成扣1分。
3、完成依法治镇各项工作任务（按责任书计分）（1分）。
（1）认真整治治安问题，无发生恶性案件和严重治安案件记1分，发生1起扣1分；（2）认真做好防邪工作，严防邪教活动死灰复燃，定期排查，严密监视，全年无邪教活动发生的记1分，发生1起扣1分；（3）积极开展“七五”普法活动，有宣传标语2幅以上，全年学习法律6次以上记1分，少一幅标语或少学习一次扣0．2分；（4）做好联防联控和综治宣传月活动，认真完成镇综治办交办的工作任务记1分；（5）各村（社区）认真做好网格化管理工作记1分，不做的扣1分，做得不好的视情节扣分”。
4、切实抓好信访工作、扎实抓好社会治安综合治理、维稳工作（按责任书记分）（10分）
（四）文化建设目标（3分）
1、完成科技、科协工作任务（1分）。
2、完成广播电视文化工作任务（1分）。
3、落实义务教育相关工作、整治校园周边环境、维护师生合法权益、关爱留守儿童、留守学生并办实事（1分）。
（五）社会服务目标（40分）（社区计46分）
1、计划生育工作（5分）
（1）调查摸清总人口、期内出生、死亡人口（1分），凡被政府查到没摸清的，漏统一人扣0．２分；（2）落实奖励扶助、特别扶助政策无出入，独生子女父母奖励金发放准确无误的，无计生上访的（1分），有误差或有上访的不计分；（3）完成免费孕前优生健康检查任务的（3分），未完成任务的按完成比例计分。
2、卫生工作（2分）（社区计3分）
（1）完成义务献血任务（1分）；
（2）狂防工作（1分）。犬只办证率、免疫率、栓（圈）养率及违规违章犬捕杀率分别达到100％，确保无狂犬疫情发生。（社区计2分）
3、社会保障工作（5分）（社区计7分）
（1）完成新型农村合作医疗保险费用收缴任务（2分）；
（2）完成城镇居民医疗保险任务、城乡居民养老保险任务（3分）；未完成任务的按比例计分。（社区计5分）
3、安全工作（7分）（其中食品卫生安全2分）（按责任书计分）。认真做好辖区内安全工作，凡出现生产性死亡1人扣2．5分，非生产性死亡1人扣1分，出现火警1次扣0．5分，出现火灾一次扣2分。凡发生一次生产事故死亡2人以上（含2人）或重伤4人以上（含4人），直接经济损失10万以上的安全事故的扣5分，并依法追究相关人员责任。
4、共青团、妇联工作（2分）。
（1）共青团工作。按时足额缴纳团费及完成报刊杂志征订任务计1分，未完成不计分；
（2）妇联工作。完成日常工作及报刊杂志征订任务计1分，未完成不计分。
5、完成城乡环境综合整治工作任务（按责任书计分）（6分）（社区计9分）。
6、完成普法工作任务（1分）。
7、做好民政工作（3分）。
8、做好残疾人工作（1分）。
9、做好动物防疫工作（按目标责任书记分）（1分）。
10、完成农业政策性保险缴费任务（1分）。
11、两违整治工作（3分）。各村（社区）辖区内不出现1例“两违”建筑，计3分。出现后及时用书面上报的，不扣分；出现后未上报的每处扣1．5分，直到扣完为止。
12、应急管理工作（1分）。完善各类应急预案，加强应急队伍建设，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。
（六）脱贫攻坚工作（15分）。按脱贫攻坚责任书考核记分。
（七）日常工作（2分）。村（社区）按时上交各种资料、表册（2分），未按时上交的每次扣0．2分，凡没交的，每次扣0．3分，直到扣完为止。
（八）村（社区）综合考评（5分）
三、计分办法
（一）考核指标，经济发展目标按完成比例计分，其余按完成实绩计分。
（二）获奖加扣分。村（社区）获省、市、区委、政府，镇党委、镇政府表彰奖励的（含通报表扬和单位达标），每项分别加3分、2分、1分、0．5分（一等奖0．5分，二等奖0．4分，三等奖0．3分）。获省、市、区级部门表彰奖励（含通报表扬和单位达标）的分别加2分、1分、0．5分。党建工作有特色、创新的加2分；新增工业企业投资在100万元以上的每个加2分，新发展安仁柚200亩以上的加3分，完成新村聚居点建设任务且无矛盾纠纷的加3分；全年无一例矛盾纠纷上交镇调解处理的加1分。被省、市、区、镇通报批评的分别扣3分、2分、1分、0．5分。突击性工作未按时按要求完成的，每项扣1分，村社区三职干部开会无故缺席的每人次扣0．3分。
四、奖惩办法
（一）目标先进奖：考评按得分高低评出目标先进奖六名，设一等奖一名；二等奖二名；三等奖三名，并对获得一、二、三等奖的村（社区）分别给予工作经费2000元；1500元；1000元。
（二）年终考评总分在90分以上（含90分）每分40元，80分（含80分）－90分（不含90分）每分30元，70分（含70分）－80分（不含80分）不奖不惩，70分（不含70分）以下的村（社区）支部、村（居）委向镇党委政府书面认识，并取消任何评奖资格。
（三）目标考核结果与村（社区）三职干部的绩效工资挂钩。其得分纳入区对村（社区）三职干部绩效工资总额的比例发放，党支部书记、村（居）委主任、副主任的绩效工资比例再分别按其38．9％、33．3％、27．8％发放。
（四）凡发生较大安全责任事故，影响较大的一般安全责任事故，计划生育恶性案件，发生影响较大的不稳定事件，到市以上集访、重访，影响较坏的村（社区）实行“一票否决”。
（五）实行“一票否决”的村（社区）和总分低于70分的村（社区），不享受绩效工资。
五、奖金来源
在镇财政自有资金和村（社区）三职干部绩效工资中兑现。
六、本考核办法未尽事项，以党委政府会议研究决定予以补充，并实行加扣分。
七、本考核办法从2017年1月1日起执行，2017年12月31日止。
中共达州市达川区万家镇委员会
达州市达川区万家镇人民政府
2017年2月24日
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