木委发［2017］4号
各村党支部、村委会，乡级有关部门：
为确保2017年木子乡村（居）民委员会换届工作的顺利开展，妥善有效处置换届选举过程中的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度地降低突发事件的危害，维护和确保整个换届工作的稳定、正常进行，结合我乡工作实际，特制定本预案。
一、应急预案的启动条件
1．以各种借口暴力威胁、欺骗和阻止参选民投票、参选民选举意愿的；
2．以各种手段阻止开箱计票的；
3．抢走、撕毁参选民花名册，撕毁选举公告，撕毁选票的；
4．雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、打砸票箱、冲击选举会场破坏选举的；
5．故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻参选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的；
6．党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员回村干涉（居）民委员会换届选举的；
7．其他破坏、扰乱选举秩序的。
二、成立应急工作小组
组建村（居）民委员会换届选举应急工作小组，组长由乡党委副书记乡长侯旭霖担任，副组长由乡纪委书记刘子英、党委委员、副乡长黎黎担任，成员由派出所干警、民兵骨干和机关干部组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡民政办，办公室主任由汤修春担任，负责处理换届期间的紧急事项。
三、领导小组组员职责
1．对换届选举中突发事件应急处置进行统一领导和指挥。
2．负责受理日常工作。
3．保证换届选举工作的规范有序进行，保护参选民和候选人或工作人员的人身安全。
4．负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。
5．负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。
四、应急措施
（一）信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，各选举单位要在第一时间内如实向乡村（居）民委员会换届选举工作领导小组汇报。
（二）先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，选举工作领导小组遇到突发事件后，要迅速启动工作预案，尽快制定处臵方案进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好思想工作，确保事态稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响不扩散。
（三）应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及换届选举的正常秩序和社会稳定时，要及时向乡党委换届选举工作领导组汇报。
五、工作要求
（一）认真做好前期准备。选举前，要组织人员对各村的情况进行深入调研摸底，准确掌握可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解决；要加强选举政策、法规的宣传，使参选民认识到应当遵纪守法，减少应急情况的发生；要合理安排选情复杂村的选举日，相互错开，以便有足够力量加强防范。对容易发生突发事件的环节要加强把关，如参选民花名册多备几份，选举票箱制作牢固，选举地点安排合理等，做到有备无患。
（二）切实加强组织引导。要及时成立村（居）民委员会换届选举工作突发事件应急小组，明确工作职责，分工配合。要加强对选举现场工作人员的业务培训，特别加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作每个环节工作。要加大依法选举的宣传力度，积极引导村民依法行使好民主权利，履行好应尽义务，共同维护好乡村安定稳定。
（三）妥善处理突发事件。发生突发事件时，要及时汇报情况，沟通联系。各级应急小组应快速反应，及时到达事发现场。各相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。因工作不力致使事态扩大，造成负面影响的，将追究相关人员责任。
中共达川区木子乡委员会
达州市达川区木子乡人民政府
2017年2月14日
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