各村（社区）、各有关部门：
为切实抓好安全生产工作，促进我乡社会经济安全发展、和谐发展，现就2017年全乡安全生产工作提出如下意见。
一、总体思路
在认真总结去年安全生产工作的基础上，紧紧围绕区委、区政府加快建设五区目标的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］24号）、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电［2010］59号）、《达县人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（达府发［2010］45号）精神为主线，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化“三项行动”和“三项建设”，着力夯实安全生产基础，确保“十三五”安全生产工作良好开局，为道让乡经济和社会发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
预防和减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保事故总量和伤亡人数持续下降。
三、责任目标
（一）共同责任目标
1．杜绝较大及以上事故。
2．遏制一次死亡2人事故。
4．最大限度的减少各类生产伤亡事故。
4．依法查处各类生产安全责任事故和安全生产非法非法行为。
5．认真排查事故隐患，按期完成上级下达的重大安全隐患和其他重大安全隐患整治任务。
（二）村（社区）责任目标
1．杜绝较大及以上事故、烟花爆竹爆炸事故。
2．减少一般伤亡事故，确保全年各类伤亡事故死亡人数控制在前三年的平均水平。
4．杜绝因安全事故善后工作不落实而引起的集体上访、非正常上访。
4．不发生火灾较大事故，不发生火灾亡人事故。
5．不发生食物中毒事故。
6．依据属地管理的原则，按时完成上级交办的安全隐患整治任务。
（三）有关部门责任目标
乡辖有关部门除完成共同责任目标外，还应会同各村（社区）实现以下目标：
1．安监所：不发生因行业管理部门管理原因而负有主要责任的较大及以上水陆交通事故；不发生建设工程伤亡事故；不发生烟花爆竹、液化气安全事故；有效杜绝各类安全事故的发生。
2．船管站：不发生因行业管理部门管理原因而负有主要责任的较大及以上船舶事故。签单发航、隐患整改明确。
4．水管站：不发生因行业管理部门管理原因而负有主要责任的较大及以上事故。做好防汛工作。
4．国土站：不发生因行业管理部门管理原因而负有主要责任的较大及以上事故。搞好地灾点隐患排查工作，杜绝因地质灾害而引发的各类事故。
5．供电所：不发生因行业管理部门管理原因而负有主要责任的较大及以上事故。做好辖区内用电安全隐患排查，不发生用电事故。
四、工作措施
（一）加大安全生产法律文件宣传贯彻执行力度
1．开展多种形式的宣传贯彻活动。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好各类宣传活动，做到明确一个意义、突出两个重点、注重三个到位、做好四个结合、调动五个积极性，确保学习宣传贯彻活动在我乡的有效开展。
2．进一步强化监管责任。要按照“分级负责、属地管理”的原则和行业监管要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、公共聚集场所等高危行业和领域的安全监管，依法履行安全监管职责，确保实现安全生产和经营。
（二）强化安全生产源头管理
1．深化重点行业的专项整治。抓好道路交通、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域的安全专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要加大对两三轮摩托车、私家小汽车、低速载货汽车等非法再起营运的打击力度；建筑施工要重点排查整治起重机械高空坠落、施工用电、施工坍塌、脚手架搭设、深基坑等危险性较大工程，推进施工现场安全生产管理规范化、便准话；烟花爆竹要进一步规范零售经营网点安全条件，加强批发企业安全监管。水上交通、农业机械、学校等行业和领域要继续加强安全监管，定期不定期开展专项整治，确保安全。
2．严厉打击非法违法生产经营建设行为。继续保持高压态势，深入开展“打非治违”专项行动。要严厉打击企业生产、经营、建设过程中的非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊，要依法依纪严肃查处相关责任人员。同时，有关职能部门要结合行业特点分别制定安全检查标准，细化、量化安全检查的内容、程序和要求，记录检查和处理结果，建立健全安全监管档案，规范监督检查行为。
4．严格执行安全生产“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目设计时，应当依法组织或者委托具备相应资质的设计单位进行安全设施设计，并编制安全设施设计专篇，建设项目安全设施与主体工程未做到同时设计的，一律不予审批，不得开工建设；建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计进行施工，未做到同时施工的，责令停止施工。
（三）加强安全生产基层基础工作
1．提高基层安全监管水平。各村（社区）要按照《四川省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》的要求，进一步加强基层安全监管机构建设，要设立村、社区义务安全监督岗。加强监管监察队伍建设，进一步明确和落实监管责任，充实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，提高业务素质，不断提高监管监察效能。
2．夯实村（社区）安全基础。按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”的要求，全面加强乡村、社区安全生产和事故预防工作。
（四）加强应急救援能力建设
完善应急管理机构建设。建立健全应急管理组织机构，完善应急救援管理体系，做到信息及时传递、指挥协调有力。各村（社区）、乡辖相关单位定期开展生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力。
五、工作考核
（一）严格执行安全生产目标考核制度。
各村（社区）、有关部门要层层签订安全生产目标责任书和承诺书，把全年目标任务分解落实到各级、各岗位，并将履职过程、内容纳入绩效目标考核。年终，乡安监所将对各级各部门安全生产目标执行情况进行考核。
（二）严格执行安全生产“一票否决”制度。
年度内，凡发生一起较大及以上事故的，所在村（社区）、部门全年各项目标考核实行“一票否决”。
达州市达川区道让乡人民政府
2017年1月20日
附：2017年道让乡安全生产领导小组
2017年达川区道让乡安全生产领导小组
组长：何跃斌
副组长：谯小波
成员：尹仕禄吴学碧周思长夏先勇
杨杰张迁肖勇李浪
张述忠吴万忠江涛任仕贵
靳元政王朝明屈志安李文路
张习权靳海林袁代际
达川区道让乡人民政府
2017年1月20日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心