乡机关全体工作人员：
为进一步加强党政机关规范化建设，促进内部管理制度化、科学化，提高办事效率，确保政令畅通，经乡党委、政府研究制定了《达川区虎让乡党政机关内务管理制度》，现印发你们，希望你们组织本部门干部职工认真学习，严格监督，做到人人知晓，并遵照执行。
中共达州市达川区虎让乡委员会
达州市达川区虎让乡人民政府
2017年2月24日
达川区虎让乡党政机关内务管理制度
一、考勤制度
1、全体干部职工必须严格按照作息制度按时上下班。
2、实行上下班签到制，乡干部职工上下班必须按时签到，凡不签到或他人代签，凡代签一次惩代签人和被代签人各20元。
3、干部职工实行每天去向登记制度。干部职工每天下村，出差开会、报表，请假等情况经主要领导同意后要提前到党政办进行干部职工去向登记，以便随时掌握干部职工动态情况。
4、主要领导不定期进行抽查，并记录在案。抽查不在岗或所抽查的动态与事实不符合的，按旷工处理，并向主要领导说明原因，3次抽查不在岗或与事实不符合的全乡通报，并报上级主管部门。
二、请销假制度
1、机关工作人员有特殊情况需请假者（除病、婚、丧、产、公休假等假外），每次原则上不得连续请假2天以上，全年累计不超过20天，超过不予审批（工作性请假除外）。
2、党政办建立请假情况台账，对请假人请假当月或全年的请假情况进行核实。党政办于次月初公布上月干部职工请假情况，并报送主要领导。
3、干部职工按规定实行年休假，根据工作需要统一安排。凡一年内病假超过30天、事假超过15天均不执行年休假。凡连续请事假3天（含3天）以上的，抵扣年休假。
4、干部职工有事必须严格履行请、销假手续，请假须书面请假，并经部门负责人或分管领导同意后，交党政办核查，最后由党政主要领导审批。请假条交党政办存档备查，无请假条按旷工处理。未经批准休假1天记旷工1天。
5、旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按《公务员法》等有关规定报上级主管人事部门辞退。全年无故旷工累计15天以上的，取消全年各种奖项，年终考核为不称职。
三、工作制度
1、实行应急突发事件及突击性工作及时到位制。一旦发生应急突发事件，或全乡统一的突击性工作，全体干部职工必须在规定时间内到岗到位不得请假。不到位或不服从安排的按旷工一天双倍处罚，因行动迟缓贻误工作的按旷工处罚。
2、实行值班带班制。主要领导实行带班制，副职领导实行值班制，值周领导由班子成员轮流担任，一周一轮，负责处置乡政府一周内的日常事务性工作。如遇上级开会等原因不在乡上，需委托他人代为值周。
四、考核奖惩制度
1、凡迟到一次扣20元，早退一次扣20元，旷工一天扣100元。干部职工的考勤情况，于当月最后一个工作日，由办公室汇总公布并交乡纪委，按奖惩制度从当月补贴中兑现扣除。
2、带班领导不定期不定时抽查，凡值班不在岗，发现一次扣值班人员100元；若被上级部门暗访抽查到未按规定在岗值班，除加倍惩扣外，并视其情节，按相关规定予以处理。
五、文书制度
1、文件的起草、签发和材料，本着“谁发文，谁起草”的原则，各分管领导各自负责分管范围内的日常性材料，包括请示、报告、总结、通知、意见等。
2、发文办理程序：①拟稿；②分管领导审核；③核稿；④主要领导签发；⑤党政办登记并编文号；⑥打印正稿；⑦党政办存定稿和正稿各一份；⑧分发。
3、文印室纳入办公室统一管理，严禁私自打印或复印外单位或私人文件、资料等，一经发现，自行承担相关费用。
4、信息上报制度。一名党政领导每月就分管工作安排信息材料不少于3篇，全年上级采用信息不少于3篇，交党政办统一按照上级要求上报。信息提供及采用纳入年终目标考核。
5、凡在区级刊物上发表的简讯、消息每篇奖励100元；在市级刊物上发表的简讯、消息每篇奖励200元；在省级刊物上发表的简讯、消息每篇奖励400元；在国家级刊物上发表的新闻稿每篇奖励800元。
6、严格印章管理。党委政府公章由党委政府指定专人保管，使用政府公章，必须经相关领导审批；严格实行公章借用审批、登记制度，领导班子成员因办事需要借用党委政府公章，必须经主要领导批准，同时登记签字。
六、会议制度
1、原则上每周星期一上午例会，机关干部全部参加，安排部署工作，学习传达重要文件资料信息。原则上每周五，召开干部职工会议；平时突发性工作召开会议经请示主要领导同意，以办公室通知为准。
2、开会以点名时间为准，参会人员必须提前进入会场。
3、干部职工会议，无故不参加会议者，按旷工论处。
4、参会者必须自带笔记本并认真做好会议记录，要遵守会议纪律，保持会场秩序，严禁私下说话、走动，将手机等通讯设备关闭或调整到振动状态，不得在会场上接听电话。
5、会议考勤由会议主持人负责，会议记录由党政办公室负责，并做到记录详实，存档备查。
七、学习制度
1、机关干部职工要加强学习，不断提高政策和业务水平。
2、每周一上午和周五下午为机关固定集中学习时间，由值周领导负责主要学习。
3、每月15日下午为中心学习组集中学习时间，由党委副书记负责组织学习。如遇特殊情况，时间顺延。
4、坚持记民情日记，每一名干部职工要准备一专用学习笔记本，记学习笔记，下村日记、民情民意等，乡中心学习组对职工的学习笔记至少每季度调阅一次。
5、学习要坚持理论联系实际的学风，每名干部结合自身业务撰写信息、理论调研文章等，提倡每名干部向市以上宣传媒体投稿，一经采用给予一定的经济奖励。
6、干部职工学习及信息报送情况一并纳入年终考核。
八、来人接待制度
1、来客原则上在机关食堂用餐，所有来人来客实行派餐制，坚持“先请示后安排”的原则，来人来客由办公室严格标准统一安排，并开具派餐单。派餐前须经分管领导核实，主要领导签字，由伙食团按标准据实结算，严禁在外用餐（如有特殊情况除外）。每月派餐情况由办公室登记，每月上报主要领导、分管领导、财政所后当月报销。
2、机关伙食团必须优先保证两个方面服好务：机关干部就餐和来人来客的接待。
3、伙食团经营管理情况，每月必须按时上报收支情况。
4、机关伙食团内外卫生由伙食团具体负责，必须保持干净整洁，餐具要经常进行消毒处理；若导致食物中毒事件发生，由机关伙食团负责人全权负责。
5、机关伙食团不对外，如有其它人员用餐由伙食团负责收取伙食费。
九、日常办公用品的采购
各办公室如需采购必备办公用品时，由办公室统计，报分管领导核实，由主要领导审核，并开具购物单，由财政所照单统一采购，交由办公室登记领用后，实行国有资产登记，再交使用人，若有遗失，由使用人负责赔偿。
十、公务用车管理制度
1、原则上下村、进城工作不租用车辆。如因工作需要使用车辆，提前申请，经主要领导同意，办公室开具派车单并统一登记后安排。
2、实行派车单管理，由办公室开派车单，主要领导签字后加盖公章有效，派车单作为结账的凭据。否则视为个人行为，费用不予报销（防洪抢险等紧急情况例外），派车单的实行周签月核季结制。
3、工作人员联系村工作，不再派车，确因突击性工作用车，实行金额限制管理，按村远近给予50—80元的包干予以安排。
4、开会、出差办事原则上不得租车，确因突发事件需要租车，需经主要领导同意后安排单程车，且工作人员不予报销差旅费中的车费。
十一、财务管理制度
1、严格执行财务管理的有关规定，加强财务管理，坚持厉行节约，反对铺张浪费，严禁发生违反财经制度的行为。
2、全乡预算内外收入和自筹资金统归乡财政管理。乡属政府非税收入全额实行收支两条线管理，所属单位须从乡财政领用正规票据，并按规定办理缴销，不得自行购用其它票据，所取得的现金原则上须当日存入银行，不得另设账户，不得边收边用，不得直接或变现坐支。乡级单位严格执行部门预算，实行“备用金”管理制度。财政专项资金一律实行专款专用。
3、严格财务审批程序，所有因工作需要报销的票据（含会议费、招待费、生活费、差旅费）由经办人填报、分管领导审核事实及金额、财政所审核票据，由乡长审签，送党委书记审签定夺；所有津补贴由财政所统一制表造册并附相关依据、分管领导审核、乡长审签后送党委主要领导审签定夺；所有生产性支出凭合同、会议决定、办事通知或文件，由财政所拟制方案、经征求生产性支出项目所属职能部门意见、送分管生产性支出项目领导审核后，由乡长和党委书记审签定夺；下拨给乡政府直管拨款单位的预算资金由财政所根据上级要求按规定拨付到位；村（社区）集体资金分配及支出提交审批的报告，经党政办公会议研究后，由三资托管中心直送分管副乡长审签；困难群众申请临时资金救助，由民政办审核并提出初步意见、分管领导签署意见后送乡长和党委书记审签。
4、规范审签方式，分管领导和其他干部的票据由党委和政府主要领导审签，乡长的票据由党委书记审签，党委书记的票据由乡长审签。
5、财会人员要及时办理领拨款和月度收支凭证结算业务，会计对出纳每月至少进行一次库存盘点；财会人员在办理财务收支过程中，遇有重大、疑难问题时应随时向主要领导报告。财政所负责人在次月5日前须将上月会计报表报送党政主要领导。
6、财会人员须严守财经纪律，财政所负责人须严把财政业务关并对其负责。
十二、环境卫生管理制度
1、全体干部职工要养成不乱丢、乱吐、乱倒、乱堆、乱放、乱张贴的良好习惯。同时，有义务教育、督促家属及外来人员维护好公共环境卫生。
2、政府机关公共区域的清洁卫生由专人负责清扫，各办公室区域卫生由各办公室自行负责。机关工作人员，每天上班时，必须自觉打扫室内卫生，并将垃圾倒在指定的位置，严禁把垃圾杂物放在办公室的门口和过道上。
3、每周五下午进行环境卫生大扫除，公共区域注意卫生死角的清扫和保洁，包括墙壁、栏杆灰尘、墙顶蛛网等。各办公室人员对本办公室进行彻底清扫，保持办公室清洁卫生。
4、综合办每月不定期进行卫生检查，发现卫生差的办公室，在职工大会上进行通报，如因此影响了城乡环境治理的检查，将严肃追究相关人员的责任。
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