福府发[2017]47号
各村（居）委会、镇级相关部门：
为有效控制狂犬病疫情的发生，确保广大人民群众身体健康和生命安全，促进我镇经济社会持续、稳定、健康发展，特制定本实施意见。
一、工作目标
（一）犬只免疫：犬只免疫率达100％，做好犬只免疫登记。
（二）犬只审批登记：农村养犬由村委会初审登记，报镇政府审核发证，审发率达100％；限养区养犬由公安部门审核发证，审发率达100％。
（三）严格控制养犬密度，限养区的每户村民只能养犬一只，镇辖景福公路沿线、场镇风景区为禁养区严禁养犬。
（四）犬只拴（圈）养：犬只一律实行拴（圈）养，不得进入公共场所，拴养犬只绳链不超过3米。
（五）犬伤暴露者伤口规范性处理率100％，免疫率达100％。
二、工作措施
（一）认清形势，加强领导。狂犬病的预防控制事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定，各单位必须高度重视。据统计，全镇养犬数虽然较去年大幅减少，但是拴养率仍然较低，无主野犬咬伤人数较多，犬伤后引发的矛盾纠纷上升，各村（居）委会要提高认识，成立狂犬病防制工作领导小组，建立灭犬队伍，将该项工作纳入重要议事日程，实行目标管理和责任追究制，要解决狂犬病防制工作中的问题和困难，真正做到“有人干事，会办事，干成事”，确保防控工作顺利开展，杜绝狂犬病在我镇发生。
（二）明确职责，齐抓共管。各村（居）委会要进一步加大《传染病防治法》、《动物防疫法》、《四川省预防控制狂犬病条例》的贯彻实施力度。各村（居）委会要认真摸清犬只底数，按时上报镇狂防办。卫生院要加强犬伤患者的预防性医疗处理、狂犬病疫苗注射、狂犬病人的诊治工作，全面落实“管、免、灭”等防控措施，尽职尽责地保护人民生命安全。
（三）加强宣传教育，提高防范意识。狂防工作是一项社会性、群众性很强的工作，要采取各种宣传方式，充分利用各种手段，广泛深入宣传狂犬病危害、传播途径、预防措施以及相关法律法规，提高狂犬病防治知识知晓率，宣传的重点区域是农村，宣传的重点人群是广大村民、学生和老人。具体做法是：镇政府召开狂防工作专题会议，镇狂防办向各村免费发放宣传单，村（居）委会将宣传单发放到各户，分管领导在光纤电视上作工作专题讲话，开办狂防专栏，书写宣传标语不少于3幅，公路沿线及各村不少于7幅。学校要将狂犬病防治知识纳入学生健康教育课程，在学生中开展宣传教育工作，使之能广泛传播到千家万户，以此调动广大群众积极融入到此项工作中来。
三、工作安排
（一）2月底，按照镇上的要求，进行狂防工作整治，召开狂防工作会议。
（二）各村（社区）于3月10日前完成犬只调查摸底，并按规定进行审批。
（三）3月11日至4月11日，各村配合畜牧站对犬只进行免疫、挂耳牌。
（四）4月底前开展犬只专项整治行动，对违规犬只及游荡犬只进行捕杀。
（六）10月底前工作总结，并对相关资料建档归卷。
（六）11月对各村（社区）相关单位进行狂防工作检查验收。
四、工作要求
狂犬病防制是一项综合性的社会系统工程，工作涉及面广，难度大，阻力多，各村（社区）、镇级部门务必克服畏难情绪，落实犬只“管、免、灭、预”综合防制措施。
一是严格犬只审批办证制度。控制犬只密度，坚决杜绝一户多犬和禁养区不禁养的现象，并以村为单位做好犬只管理档案，镇政府负责辖区犬只审批办证管理工作（含辖区内厂矿、企事业单位）。同时对准养犬只由畜牧站免疫。
二是严格犬只拴养。拴养率达100％，杜绝和减少犬只伤人（畜）事件，切断狂犬病传播途径。
三是加大犬只捕杀力度。镇、村（居委会）建立灭犬队，镇政府灭犬队向社会公布投诉电话（3310034），并受理投诉事宜，灭犬队常年开展工作，坚持巡视并接受举报，发现违规违章犬只及时组织捕杀，凡是未经免疫的犬只，一经发现立即捕杀，捕杀的犬只一律深埋，严禁剥皮、出售、食用。灭犬队要注意工作方法，防止产生不稳定因素，在灭犬工作中出现的纠纷案件，由派出所负责依法及时妥善处理。
五、责任追究办法
（1）凡养犬户所养犬，发生犬只伤人的，一切经济损失由养犬户负责，对伤人事件不及时采取措施造成不良影响的，将追究相关人员的责任。
（2）继续实行狂防工作督查考核和问责制度，并纳入年度综合目标考核，镇政府将各村（居）委会、镇级各单位的工作开展情况进行定期或不定期的督导检查，对工作不落实、措施不力、效果不明显、问题突出的村（居）委会或单位将严格按照《达县狂犬病防制责任追究办法》（达委办发［2010］47号）追究相关责任人的责任。
狂犬病预防控制工作关系广大人民群众的生命安全和社会稳定，各村（居）委会要本着对人民群众高度负责的精神，坚持标本兼治，认真落实各项预防控制措施，坚决遏制狂犬病，为构建和谐福善做出最大努力。
达州市达川区福善镇人民政府
2017年2月13日
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