大滩委发〔2017〕36号
各村（社区）、乡级有关单位：
根据《达州市达川区妇女联合会关于抓住全区村（居）委会换届契机全面完成村（社区）妇联组织改建工作的通知》（达川妇〔2017〕2号）文件精神，为切实加强服务型基层妇联组织建设，更好引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，经乡党委研究同意，对各村（社区）妇代会进行改建，现将《大滩乡村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中共达州市达川区大滩乡委员会
2017年3月7日
大滩乡村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案
根据《中共达州市达川区委组织部达州市达川区妇联合会关于在全区开展村（社区）妇联组织改建工作的通知》（达川妇〔2016〕35号）和《达州市达川区妇女联合会关于抓住全区村（居）委会换届契机全面完成村（社区）妇联组织改建工作的通知》（达川妇〔2017〕2号）文件精神，为切实加强服务型基层妇联组织的建设，更好的引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好的发挥社区妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。经乡党委、政府研究，决定将于今年3月，对我乡村（社区）妇联进行改建。为确保改建工作有序有效，现结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届六中全会，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全乡妇女为加快实施“产城联动”发展战略，建设幸福和谐新大滩而努力奋斗。
二、工作目标
根据市妇联相关文件精神，按照乡党委、政府对新时期妇联工作的新要求，全乡动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。
三、改建时间
2017年3月7日－3月31日
四、改建单位
大滩社区、双河口村、陡梯子村、牛二垭村、邱家坝村、李家坪村、高屋基村、张家店村、夏家坝村、明潭寺村、赵公桥村
五、领导机构
为加强对改建工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立大滩乡妇联建设工作领导小组。成员名单如下：
组长：何东
副组长：何卓培、谭孝妮
成员：吕燕、何正毫、周明富、李仁坤、王达发、申致川、唐德轩、姚永红、李仁成、朱光平、卫其德
妇联建设工作小组下设办公室，设在乡妇联，由谭孝妮同志兼任办公室主任，负责日常工作。
具体分工如下：
乡妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇代会改建妇联的工作，如期完成妇联改建任务，推进妇联基层组织建设。
相关村（社区）：贯彻落实市、区妇联的工作精神，做好改建妇联的全部工作，组织好村（社区）妇联选举大会等工作。
六、实施步骤和时间安排
（一）准备阶段：2017年3月7日—3月14日
1．开展分析调研。乡妇联深入开展各村（社区）妇代会改建妇联工作专项调研，村（社区）妇代会要对本村（社区）妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把我乡基层妇联组织建设、“妇女之家”、“妇女儿童之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
2．做好宣传发动工作。充分利用各种渠道和“妇女儿童之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，营造浓烈改建氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。
3．召开动员大会。召开大滩乡村（社区）妇代会改建妇联工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织村（社区）妇代会改建妇联工作。同时，相关村（社区）妇代会也要召开相应的动员会，组织本辖区妇代会改建妇联工作。
4．做好筹备工作。相关村（社区）妇代会根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。
5．组织开展选举工作人员培训工作。乡妇联将组织选举工作人员学习全国妇联章程、基层组织工作条例及市有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇代会改建妇联的步骤和程序，确保大会胜利召开。
（二）实施阶段：2017年3月15日—3月28日
1．确定代表和委员名额。根据各村（社区）常住妇女人口情况，妇女代表名额为20－60名；委员名额为5名（名额总数为单数）。其中，各村（社区）妇联主席1名，副主席（含专、兼职副主席）1名，委员3名。
委员由各村（社区）“两委”女性成员、居民小组的妇女组长、女大学生村官和本辖区居民中热心妇女儿童工作的妇女、优秀外来务工妇女代表等组成。名额由乡妇联根据各村（社区）的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，村（社区）党支部确定。委员中，建议最好有1名企业负责人或1名优秀外来务工妇女代表。
2．推荐妇女代表。各村（社区）根据本村（社区）实际情况推荐妇女代表，妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。
代表资格：一是户籍在本村（社区）或在本村（社区）居住半年以上的优秀外来务工妇女；二是原则上年龄在18－55周岁，初中及以上文化程度；三是身体健康，具有一定的组织协调能力；四是无违法乱纪行为。
3．推荐执委会候选人。由各村（社区）党支部、乡妇联推荐各村（社区）妇联执委会成员共6名，其中，委员4名（差额1名）、主席1名、副主席1名。村（社区）妇联主席候选人为各村（社区）“两委”女性成员。
4．召开妇女代表大会。各村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村（社区）妇代会要向同级党组织提交《关于村（社区）第一届妇联委员、主席、副主席候选人名单的报告》，经同级党组织审核，并报上级乡党委、政府和乡妇联同意后由村（社区）党组织予以批复。
各村（社区）妇联委员要经本村（社区）妇女代表大会选举产生，主席、副主席届时同时选举产生。
大会的主要任务：一是作村（社区）妇代会工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女工作，明确今后妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届各村（社区）妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送乡妇联备案。
（三）建章立制阶段：2017年3月29日—3月31日
1．检查验收。各村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2017年3月29日开始，乡妇联依据前期制定的改建工作实施方案组织检查验收、汇总相关数据，召开总结大会，加强工作指导，进一步巩固改建工作成效。同时，得村（社区）妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按年度提出具体工作计划。
2．完善各项制度。各村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、接访制度、维权制度、帮扶制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。
3．组织开展新任执委培训工作。乡妇联将对各村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力超强的妇联干部队伍，以最佳的状态迎接市、区妇联的检查验收。
七、工作要求
（一）实行领导负责制。实行主要领导负责制，各村（社区）妇联改建的各项工作由该村（社区）一把手负总责。乡妇联负责各村（社区）妇联改建工作领导小组统筹协调各项具体工作，村（社区）、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成改建任务。
（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证改建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。同时，各村（社区）要时刻关注改建工作的动态信息，及时向乡妇联汇报工作情况。
（三）确保经费充足。大滩乡各村（社区）妇联建设工作是推动我乡基层治理工作的重要抓手，要把改建工作纳入全乡经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。
（四）强化组织结构。改建工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者委员，扩大妇联组织覆盖面。
（五）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱等通道，征集群众对改建工作的意见，让群众评价改建成效，真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强各村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。
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