五府发〔2017〕26号
各村(居)民委员会、乡级各单位:
经同意,现将《达州市达川区五四乡2017年抗旱总体预案》印发你们,请遵照执行。
达州市达川区五四乡人民政府
2017年3月13日
达州市达川区五四乡2017年抗旱总体预案
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省水利工程管理条例》等法律法规和有关规定,结合我乡实际,特制定五四乡抗旱指挥工作预案。本预案中所指范围包括场镇和各行政村。
一、编制抗旱预案的原则
编制本预案,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把保证群众生活用水放在首位,在干旱时千方百计开源节流,按照“集蓄天上水、拦截地表水、保护地下水;先重点、后一般”的原则,紧密结合我乡水资源现状和水利发展规划,并按照区水利局《抗早年场镇集中人畜饮水应急预案》的通知要求,制定我乡抗旱应急预案。
二、指挥系统
(一)组织机构
五四乡抗旱工作实行政府行政首长责任制,统一指挥,分级分部门负责。乡防汛抗旱指挥部负责全乡及场镇的防早抗旱工作。各村、社区抗旱指挥部负责本辖区范围内的抗旱工作。
(二)各有关部门职责
1、乡水管站:负责防旱抗旱的日常工作,负责组织协调抗旱预案的实施,提供雨情、旱情等信息资料,负责水资源应急调度、配置和监测。调处水事纠纷。
2、乡供水站:按县水行政主管部门核定的取水许可,统一调度取水。
3、五四供电所:负责抗旱用电调度,确保供水等部门的抗旱供水用电。
4、乡农技站:负责农作物结构调整的技术指导,制定农业救灾措施及组织实施,及时组织农机服务队进行抗旱救灾。
5、乡林业站:做好森林防火工作。
6、乡财政所:负责及时下拨抗旱救灾经费,并监督使用。
7、五四乡卫生院:负责干旱期间饮用水质的监督管理,指导群众做好水质消毒等工作。
8、警务室:协助查处水事纠纷,严厉打击破坏抗旱设施的犯罪行为。
9、乡广播站:及时组织宣传抗旱救灾工作,向公众发布旱情信息,宣传节水措施。
三、干旱等级的确定与发布
l、干旱等级的确定
我乡干旱灾害等级程度可分为:轻庭干旱(IV级)、中度干旱(III级)、严重干旱(II级)和特大干旱(I级)四个级别。
轻度干旱(IV级):全乡大面积连续25天以上无有效降雨;30天降水量比多年平均值减少75%,或者60天降水量比多年平均值减少40%,或者90天降水量比多年平均值减少20%以上;受旱面积占全乡耕地面积15%-30%,旱情对农作物正常生长造成影响,农村饮水困难人数占所在地区人口总数20%以下。
中度干旱(III级):全乡大面积连续40天以上无有效降雨;30天降水量比多年平均值减少85%;或者60天降水量比多年平均值减少60%;或者90天降水量比多年平均值减少30%以上,受旱面积占全乡耕地面积35%-45%,旱情对农作物的生长造成一定影响,农村饮水困难人数占所在地区人口总数40%以下。
严重干旱(II级):全乡大面积连续60天以上无有效降雨;60天降水量比多年平均值减少75%,或者90天降水量比多年平均值减少50%,受旱面积占全乡耕地面积45%-60%,旱情对农作物的正常生长造成较大影响,局部地区的农村人畜饮水发生困难,农村饮水困难人数占所在地区人口总数60%以下。
特大干旱(I级):全乡大面积连续80天以上无有效降雨;60天降水量比多年平均值减少90%,或者90天降水量比多年平均值减少80%,受旱面积占全乡耕地面积60%,旱情使农作物大面积发生枯死或需补种,较大范围农村人畜饮水面临严重困难,经济发展遭受重大影响,农村饮水困难人数占所在地区人口总数60%以上。
2、干旱灾害的发布与抗御。
乡防汛抗旱指挥部办公室根据干旱灾害情况及当时的气象分析,适时发布干旱消息。按照春旱、夏旱的发展趋势,干旱消息的发布在水利、气象、防汛信息综合分析的基础上,由乡防汛抗旱指挥部办公室通过一定形式向社会公开发布,以引起全乡各部门、各单位和广大干群的重视并及时采取相应措施,投入抗旱工作。
四、场镇供水应急预案
1、分时分段供水。
2、分片区供水。
3、汛前认真检查用水管道和机房设备,以保障居民、村民用水。
4、临时租用水车。
5、发生特大干旱,为了保障居民的安全用水,一律关闭耗水量大的工厂、企业、建筑工作。