大滩委发〔2017〕34号
各村（社区）党支部、村（居委会）、乡级各部门：
经乡党委、政府研究同意，现将《在全乡开展“五崇尚五反对”活动助推脱贫攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共达州市达川区大滩乡委员会
达州市达川区大滩乡人民政府
2017年3月28日
在全乡开展“五崇尚五反对”活动助推脱贫攻坚实施方案
根据省、市、区创建“四好村”活动有关文件精神，聚焦同步全面建成小康社会总体目标，把握“各项工作创一流、多项工作争第一”工作总基调，着力推进农村精神文明建设，激发农村群众脱贫奔康内生动力，结合我乡实际，现就在全乡开展“五崇尚五反对”活动助推脱贫攻坚制定如下方案。
一、工作目标
以区二届二次党代会精神为指导，结合大滩乡“坚持一个目标，发展三大产业片，做好五大保障”工作思路，针对当前我乡精准扶贫工作存在个别子女把年老多病老人单独为户，自己应尽的赡养义务寄望于依靠扶贫、依赖扶贫；有的把脱贫奔康寄望于环境的突然改变，或政府大投大建、大包大揽等不良现象，通过宣传教育，引导贫困群众摈弃不良习惯和不好风气，激励贫困群众用勤劳双手改变落后面貌，创造幸福生活，助推“四好村”创建。
二、活动内容
（一）个人层面“五好一新”评选标准：
好夫妻：婚姻生活幸福美满，夫妻之间互帮互助，互谅互让，同甘共苦，共同创业，致富有方；家庭和睦，尊老爱幼，教子有方，有家庭和社会双重责任感；崇尚新风，热心公益，助人为乐，邻里团结，自觉履行公民义务。
好媳婿：婆媳（翁婿）间关系融洽，待公婆（岳父母）似亲生父母，言语礼貌，说话得体，尊重老人，赡养老人，孝敬老人；勤俭持家、尊老爱幼，正确处理家庭成员之间的关系，遇事能共同协商，妥善解决；积极参与、关心支持社会公益事业，在促进社会和谐稳定方面起模范带头作用。
好公婆：关心晚辈，婆（公）媳关系融洽。家庭和睦，成员之间互相关心，互相爱护，互相帮助。关注子女健康成长，寓教于情理之中，公德处事；遇到困难时，主动沟通，尽力提供可行的帮助，共同克服困难。
好邻里：遵守社会公德，文明礼貌，爱护公物，积极倡导和谐向上的风尚；品德优良，待人诚恳；互相尊重，注重团结，邻里关系和睦；有正义感，在邻居有困难和危险面前，敢于挺身而出，相互支持和帮助；邻里相互共勉，共同为本村集体事业作出自己的贡献。
好少年：热爱祖国，热爱人民，热爱中华民族。理想远大，品德高尚，文明礼貌，积极进取，阳光向上；在家庭争当好儿女，在村社争当好邻居，在学校争当好学生，在同学中争当好伙伴，在社会上争当好公民。
新乡贤：为人正直，诚实守信，做人正派，为广大群众推崇敬重；受良好的家风家训教导，尊老敬贤，团结邻里；有较强的奉献精神和较高的道德威望，有强烈社会责任感，热心公益，乐于助人，具有创新精神，为家乡发展作出突出贡献。
（二）家庭层面“五星级文明户”评选标准
守法诚信星：以诚待人，信守承诺、诚信经营、合法生产；说话公道，办事公正，遇事讲理，践行公德。遵守国家法律法规和文明公约、村规民约，做到尊法、学法、守法、用法，家庭成员无违法乱纪行为，勇于同各种违法犯罪行为作斗争；坚决抵制邪教和非法组织活动，不沾染“黄赌毒”。
明理友善星：顾大局，识大体，不以个人利益影响集体和他人利益，不传播闲言碎语，不拨弄是非，不贪占、损坏公共设施和他人财物；与人为善，遇事谦让，邻里和睦团结，互帮互助，无吵闹、打斗和事非纠纷现象；热心公益，扶危济困，助人为乐，关心鳏寡孤独、残疾等弱势群体。
勤俭致富星：热爱劳动，创新创业，勤劳致富，靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活；勤俭持家，量入为出，不攀比，不爱慕虚荣，不铺张浪费；倡导低碳生活，自觉节水、节电、节能、节地、节材，坚持喜事新办、丧事简办，不大操大办。
孝老爱亲星：家中长辈关怀晚辈，支持子女。晚辈尊重爱护长辈，婆媳、妯娌关系融洽和谐；夫妻互敬互爱，共商家事，共操家务；孝敬双方父母，对年迈父母生活起居悉心照料，生病及时就医，精心看护；关爱子女，重视子女教育，培养孩子做有道德，有文化的人。
整洁优美星：讲究卫生，有良好个人卫生习惯，物品归放有序，居室内外整洁卫生，院落美化绿化净化；爱护公共设施，自觉维护公共环境卫生，不乱扔乱倒乱建；保护环境，珍爱自然，积极参与洁美家园志愿服务行动，自觉投身自然村落保护等生态文明建设。
（三）村社集体“文明村社”创建标准
1、领导班子坚强有力。村党支部、村委会坚定执行党的强农、富农、惠农政策，村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。村干部以身作则，廉洁奉公，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。
2、思想道德风尚良好。积极开展党的基本理论宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神、时代精神和雷锋精神，引导广大农民群众树立正确世界观、人生观、价值观。修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会等群众自治组织的作用，开展争当好儿女、好婆媳、好夫妻等活动，社会风气文明和谐。
3、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。落实卫生防疫，提高群众健康素质。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。积极发展农村特色文化，不断完善农村文化广场、文化大院等文化活动场所和阵地，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。
4、社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法治观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。无恶性刑事案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动，无群体性越级上访事件。农民的公民权益得到有效保障，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实维护。
5、环境面貌整洁优美。村舍建设布局合理、环境良好、美观舒适。交通、水利、电力、卫生等基础设施建设完善，村庄美化、环境净化，具有地域文化特色。群众性爱国卫生运动广泛深入，农村环境综合整治扎实有效，改水、改厨、改厕、改圈等工作稳步推进，无脏乱差现象，农民生产生活环境良好。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。
6、基层民主健全有效。村委会成员依法直接选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
7、志愿服务广泛深入。有一定规模的村镇志愿服务队伍，有基本的活动制度，外出务工能人、种养殖能手争当志愿者，向当地和周边农民传授实用生产技术、职业技能，农民增收致富能力不断提高，农村文化能人、文体骨干带领农民群众开展文化和体育健身志愿服务，活跃群众文化生活。帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女儿童解决生活困难，形成亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户的良好氛围。
三、方法步骤
（一）抓好宣传动员。由乡“四好村”创建办牵头组织召开全乡动员大会，广泛宣传“五崇尚五反对”活动开展的目的意义，拉响大滩乡全面向不良习惯、不好风气宣战的动员令。动员会后，各村（社区）要认真组织传达好会议精神，积极营造宣传声势，通过多方渠道宣传好开展“五崇尚五反对”活动的目的与意义，特别要组织进村入户开展宣讲，引导广大干部群众主动参与到活动中来，努力提高干部群众对活动的知晓率、参与率。做到每家每户对活动知晓率达到95％，参与率达到70％以上。
（二）抓好经常性实践活动。一是以文明村镇、文明家庭创建为抓手，持续推进农村精神文明建设上台阶。二是利用“我们的节日”主题活动，配合开展清明节文明祭祀、重阳节孝老敬亲、中秋节亲人和睦等活动，传承和弘扬好中华优秀传统美德。三是结合全区科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动力量，有针对性开展“五崇尚五反对”宣传教育活动，引导广大村民注重学习、讲究卫生、做事依法。四是持续开展评选好人、礼遇好人行动，让群众身边的好儿女、好婆媳、好夫妻和乡贤人物得到涌现和尊重。五是继续做好志愿服务，让农村留守老人、留守儿童、孤残人等真正困难群众生活得到实质性救助。
（三）以示范村建设推动全乡全面落实。积极参与，主动作为，打造张家店村、夏家坝村二个贫困村的“好习惯”“好风气”建设，并兼顾以点带面，整体推进的要求，推动全乡活动开展。
四、活动要求
（一）提高认识。开展“五崇尚五反对”活动是我乡农村地区培育和践行社会主义核心价值观的落地、落小的重要载体之一，也是我乡当前落实省委、市委、区委“四好村”创建中“养成好习惯、形成好风气”的创新性举措之一，更是助推脱贫攻坚有力抓手。各村（社区）要充分认识到精神文明建设工作在“四好村”创建的重要作用，要将此项活动摆上重要日程，虚功实做，成立以党支部书记为组长的活动领导小组，安排专人负责，充分发挥村（社区）的能动性，确保活动开展得有声有色。
（二）狠抓落实。“五崇尚五反对”活动是为引导广大农村群众养成好习惯，形成好风气，真正过上好日子。工作重心在农户、在村社、在基层，各村（社区）要按照自下而上的原则开展工作，要按照“五崇尚五反对”内容，每月社评比一次户，每季度村评比一次社，每半年乡评比一次村；乡“四好村”创建办要成立巡查组对全乡整体工作推进情况进行专项督查，并将开展五个“经常性实践活动”纳入文明村创建和“四好村”创建考核指标，坚决抵制形式主义。
（三）加强反馈。创新性工作需要各村（社区）开创性推进，从而助力实现全乡群众物质层面和精神层面好生活相辅相成、相得益彰。各村（社区）要和驻村干部及联系帮扶的区级部门（单位）要根据乡村实际，精心谋划，不断丰富活动内容。要在干中学，学中干，加强总结提炼，及时反馈经验做法，以便借鉴、推广到全乡，确保活动收到实实在在效果。活动开展期间，各村（社区）每两个月要乡政府“四好村”创建办至少报送一次工作进展信息。
五、评选办法
1、评选方式
各村（社区）要结合本地实际，以社为单位召开评选大会，要票决制的方式进行群众自我推荐、群众评定、村党支部审议，真正把群众满意、公认有“五星级文明户”、和“文明村社”推选、评定出来，通过评选评定的“五星级文明户”和“文明村社”要在社和村集中地或公示栏张榜公布、大力宣传、大造声势。让群众感受脱贫奔康和开展“五崇尚五反对”带来的新变化、新亮点，提高群众的精神文明水平，为构建幸福美丽大滩乡努力。
2、评选程序
（1）个人或家庭自评。每个农村家庭对照评选标准开展自评，并向村民小组递交统一印制的《申报表》。
（2）小组评定。以村民小组为单位，由村干部主持召开全体社员会议，在群众相互评议的基础上，印发测评表，对申报人进行户逐户测评，对经过测评得赞成票最多申报农户，当场唱票、计票，公布测评结果，上报村委会。
（3）村级评审。各行政村召开“两委”班子会议，商议讨论确定本村“五星级文明户”和“文明村社”名单，讨论通过后，对名单张榜公示（公示时间7天），接受群众监督。公示期满后，无异议的进行表彰。并将名册上报乡创建办。
（4）乡党委评审。乡党委创建办每半年在全乡范围内召开评选活动领导小组会议，对各村推荐的“五星级文明户”和“文明村社”名单进行评审，确定后在全乡宣传并上报区文明办。
六、巩固发展
各村（社区）党支部组织示“五星级文明户”和“文明村社”代表召开座谈，成功入选模范户的家庭帮助落选的示范户查找不足，针对反映的问题，组织人员进行指导，力争在群众中形成良好、健康、向上有特色乡风民风、家风村风。继续深入开展“一创两评”活动。对入选的“五星级文明户”和“文明村社”实行动态管理。乡创建办、村（社区）两委加强对评选出的“五星级文明户”和“文明村社”的日常管理和考核，加强群众监督，对不符合评选标准要求的要及时给予摘牌处理。
七、奖励办法
乡党委创建办将对每年评选出的“五星级文明户”和“文明村社”大张旗鼓地进行表彰奖励，增强获奖农户的荣誉感。有条件的村（社区）可在村（社区）办公室设置“五崇尚五反对”先进典型荣誉室，切实增强群众的荣誉感，扩大开展“五崇尚五反对”的影响力，积聚正能量，助推脱贫攻坚各项工作。
八、活动效果
在我们农村树立起：
爱党爱国，遵纪守法的风气，尊师重教、注重学习的风气，
崇尚科学、反对迷信的风气，家庭和睦、邻里和谐的风气，
艰苦奋斗、勤俭节约的风气，保护环境、讲究卫生的风气，
明礼诚信、尊老爱幼的风气，辛勤劳动、勤劳致富的风气，
开放进取、奉献社会的风气，健康身心、文明娱乐的风气。
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