达陈府发〔2017〕24号
各村（居）委会、辖区各相关单位（部门）：
现将《达州市达川区陈家乡应对人间发生禽流感疫情应急预案》经陈家乡政府办公会研究通过，现印发你们。请认真组织学习，落实责任，并根据本单位、本部门实际制定和修定相关应急预案。
附件：达州市达川区陈家乡应对人间发生H7N9流感疫情应急预案
达州市达川区陈家乡人民政府
2017年2月28日
附件
达州市达川区陈家乡应对人间发生H7N9流感疫情应急预案
一、总则
（一）目的
为在达州市达川区陈家乡人间发生高致病性禽流感疫情时，及时有效预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，做好人间禽流感防控工作，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保经济发展和社会稳定，保障人民身体健康安全，特制定本预案。
（二）工作原则
在区、乡（镇）人民政府统一领导下，各村（居）委会、部门应按照预案规定和职能分工，做好人间禽流感疫情应急处置工作，同时做好家禽高致病性禽流感疫情的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《达州市达川区突发重大动物疫情应急预案》等法律法规编制。
（四）适用范围
本预案适用于达州市达川区陈家乡域内人间发生禽流感疫情后，各村（居）委会、部门协助卫生部门查找病源，防止疫情扩散蔓延，同时做好预防、控制和扑灭家禽高致病性禽流感疫情应急处理工作。
达州市达川区陈家乡行政区域内禽类发生高致病性禽流感疫情时，按照《达州市达川区突发重大动物疫情应急预案》执行。
二、突发人间高致病性禽流感疫情预警和监测
（一）监测
1．组织乡畜牧站，对人病例所在地3公里范围及其近期活动区域的禽类进行紧急监测，同时，采集野禽粪便、池塘污水等样本并上报，及时了解家禽和野禽感染带毒和环境病毒污染情况。
2．组织卫生部门，开展对人病例的流行病学和临床特征调查，并了解最近是否接触病死家禽、野鸟等活动史，及时查找病源，排查疫情。
3．及时向上级卫生部门通报疫情监测信息，加强沟通，共享信息资源。
（二）预警
1．组织配合卫生部门专家共同研究分析，提出疫情形势分析和评估报告，预测疫情发展态势，拟定相应对策。
2．及时向达州市达川区高致病性禽流感疫防控中心汇报。
三、应急处置
（一）家禽发生高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，立即按照《达州市达川区突发重大动物疫情应急预案》规定，启动应急预案。未发现高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的，对人病例全乡范围内的家禽进行紧急免疫和消毒。
（二）家禽和猪加大监测范围和比例，对当地养殖户逐户排查，对禽类及其产品加强检疫监管。
（三）组织对全乡的家禽高致病性禽流感疫情进行评估，并完成评估报告。
（四）加强禽流感防控技术的交流与合作，查找病源，提出应对措施，及时上报。
（五）加强对兽医人员及相关人员的自身防护，并组织卫生部门加强对家禽养殖场饲养、扑杀（屠宰）人员等高风险人员的检测和医学观察。
（六）开展防控禽流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。
四、建全机构，加强领导
为了进一步加强对动物疫病防控工作的领导，落实防疫工作责任，经乡党委政府研究决定，陈家乡成立人间发生高致病性禽流感疫情应急领导小组：
组长：何锋
副组长：王华翔
成员：吴世海张成元各村书记、主任
领导小组下设办公室，设在乡畜牧站，办公电话：13558520227，由吴世海同志兼办公室主任。
领导小组下设五个工作组：
1、善后处理组：由派出所、民政、卫生、广播等部门和出现疫情村社抽调人员组成。负责重大动物疫病死亡病人的尸体火化、医疗救助和疫点动物捕杀、知识宣传等工作。
2、流行病学防控组：由卫生、畜牧抽调人员组成防控组，对重大动物疫病疫情的确定及采取相应措施提出建议；对重大动物疫病应急防控及准备工作提出建议；参与制订、修订应急预案和技术方案，参与并指导疫情个案的流行病学调查；对重大动物疫病应急处理进行技术指导；对疫情应急响应的启动、终止及后期评估提出意见；承担领导小组和办公室交办的其他工作。
3、疾控监督组：由乡卫生、畜牧、派出所、安监等部门抽调人员组成。负责防控工作的组织实施，防控技术文件的组织拟定，指导防控措施的落实；负责组建和培训防控技术队伍；负责开展应对准备工作的监督检查；承担领导小组交办的相关工作。
4、监察督导组：由卫生、畜牧、派出所、教育、安监等部门抽调人员组成。负责全乡重大动物疫病防控各项工作落实情况的督查，提出加强和改进防控工作的意见，对违规及工作滞后的单位、个人提出处理意见；承担领导小组交办的相关工作。
五、强化工作纪律
严格目标考核各村各单位要充分认识到搞好重大动物疫病防控工作的重要性，坚决防止麻痹思想和厌战情绪，要把防疫工作作为一项政治任务来完成，以对上级组织人民群众生命财产利益高度负责的态度，努力开展防疫工作，不折不扣完成防疫任务，把防疫工作与机关脱干、村干及相关人员工资补贴、提拔任用紧密挂钩，对因重视不力，出现重大疫情造成重大损失和影响的单位和个人实行“一票否决”，并给予党纪政纪处份，严重失职的按《中华人民共和国动物防疫法》交由有关部门追究法律责任。
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