九府发〔2017〕35号
各村（居）委会、乡级各单位：
经乡党委、政府研究同意，现将《达川区九岭乡突发重大动物疫情应急预案》现印发你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区九岭乡人民政府
2017年3月1日
达川区九岭乡突发重大动物疫情应急预案
为迅速控制、扑灭重大动物疫情，指导和规范突发重大动物疫情的应急处理工作，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持我乡经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康与生命安全。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》等有关法律法规，结合我乡实际，制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）成立达川区九岭乡重大动物疫病防制指挥部
由乡政府乡长担任指挥长，分管副乡长、乡畜牧兽医站站长担任副指挥长。乡政府办公室、应急办、财政所、乡畜牧兽医站、乡治安、乡卫生院、乡交通、乡工商、乡监察、乡商务、、乡药监、乡林业等部门为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，办公室设在乡畜牧兽医站，负责全乡动物疫病防治应急日常工作，办公室主任由乡畜牧兽医站站长担任。其职责是：负责贯彻落实省、市、区政府防制突发重大动物疫病工作的各项决策和部署，统一领导、指挥和协调全区突发重大动物疫病防制工作。
（二）成员单位职责
1．乡政府办公室、乡政府应急办：负责组织协调重大动物疫病的防控工作；协调安排重大动物疫病防控所需资金和物资。
2．乡财政所：负责筹集、安排重大动物疫病防制所需经费；并对防疫经费实行监管。
3．乡畜牧兽医站：负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施、检查、督导突发重大动物疫情的防控措施；编制应急物资储备计划，建立紧急防疫物资储备库，组建重大动物疫病应急处理专家组和应急处理预备队；开展疫情监测、预报和流行病学调查；组织开展重大动物疫情的控制和扑灭工作；负责屠宰厂（场、点）的管理。
4．乡卫生院：负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的监测，作好有关预防保障工作，以及高危人群的预防和医学观察工作。
5．乡林业：负责对野生动物疫源疫病的监测工作，配合畜牧兽医部门做好野生动物疫情的防制工作。
6．乡交管：支持、配合畜牧兽医部门搞好运输检疫和运载工具的消毒；负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械。
7．乡纪委：负责对有关部门和工作人员不履职、失职、渎职行为的查处。
8．其他有关部门：根据本部门职责和突发重大动物疫情应急处理的需要，在指挥部的统一调度下组织做好相关工作。
（三）指挥部下设工作组及职责
1．综合协调组：由政府办联手畜牧工作的领导牵头，负责动物疫情信息的收集、处理和上报及其处置协调工作。
2．扑杀、无害化处理组：由乡畜牧兽医站牵头，负责扑杀患病动物及同群动物，统计扑杀数量；对病畜及污染物进行无害化处理。
3．治安警戒组：由乡公安牵头，负责维护治安秩序。
4．疫情监控组：由乡畜牧兽医站牵头，负责对疫点、疫区和受威胁区进行监管、监控。
5．后勤保障组：由乡财政所牵头，负责突发重大动物疫情所需经费和物资的安排保障。
6．宣传报道组：由乡文广站牵头，负责舆情的引导和监管，做好正面宣传报道。
二、突发重大动物疫情的分级
根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）四级。
（一）特别重大动物疫情（Ⅰ级）
1．高致病性禽流感在21日内，相邻乡有2个以上村发生疫情；乡内有5个以上村连续发生疫情，疫区连片；或有5个以上村连续发生疫情，且疫点数达到20个以上呈多发态势。
2．口蹄疫在14日内，乡内在3个以上村发生疫情，且疫区连片；或有3个以上村连续发生疫情，且疫点数达到10个以上呈多发态势。
3．动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。
4．上级兽医行政管理部门认定的特别重大的高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等动物疫情。
5．上级兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅰ级重大动物疫情。
（二）重大突发动物疫情（Ⅱ级）
1．高致病性禽流感在21日内，乡内有3个以上村发生疫情，且疫区连片；或乡内有3个以上村连续发生疫情，且区疫点数达到10个以上呈多发态势。
2．口蹄疫在14日内，乡内有2个以上村发生疫情，且疫区连片；或者2个以上村连续发生疫情，且疫点数达到5个以上，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。
3．在一个平均潜伏期内，5个以上村发生猪瘟、鸡新城疫疫情，或疫点数达到30个以上。
4．在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入发生。
5．在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及5个以上村或其中的人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散趋势。
6．上级兽医行政管理部门认定的重大的高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等动物疫情。
7．上级兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅱ级重大动物疫情。
（三）较大突发动物疫情（Ⅲ级）
1．高致病性禽流感在21日内，乡内有2个以上村发生疫情，或疫点数达到5个以上。
2．口蹄疫在14日内，乡内有1个以上村发生疫情，或疫点数达到5个以上。
3．1个平均潜伏期内，乡内有3个以上村发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上。
4．在1个平均潜伏期内，乡内有3个以上村发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。
5．高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。
6．高致病性猪蓝耳病在一个平均潜伏期内，乡内有2个以上村发生疫情。
7．上级兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅲ级重大动物疫情。
（四）一般突发动物疫情（Ⅳ级）
1．高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫等一类动物疫病在1个村发生。
2．二、三类动物疫病在1个村呈暴发流行。
3．高致病性猪蓝耳病在一个平均潜伏期内，在1个村呈暴发流行。
4．上级兽医行政管理部门认定的其他突发Ⅳ级重大动物疫情。
三、应急响应
在乡行政区域内突发重大动物疫情时，各相关部门和各村（居）委会要在乡政府的统一领导和指挥下，认真履行职责，积极开展动物疫情的扑灭工作。
（一）乡政府的应急响应
由乡政府决定启动本应急预案，组织有关部门开展疫情应急处置工作。必要时，向区人民政府申请资金、物资和技术援助。
（二）乡畜牧兽医站的应急响应
乡畜牧兽医站组织对突发动物疫情进行确认，按照规定分别向区政府、区畜牧食品局报告调查处理情况；请求区畜牧食品局对疫情发生地进行疫情应急处理工作指导，组织专家对疫情应急处理工作提供技术支持。
（三）乡动物疫病预防控制中心的应急响应
1．做好突发重大动物疫情的信息收集、报告与分析工作。
2．疫情调查及疫源追踪。
3．组织疫病诊断和流行病学调查，向区畜牧食品局报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。
4．按规定采集病料，送省级实验室或国家参考实验室确诊。
5．承担突发重大动物疫情应急处理人员的技术培训。
四、应急保障
（一）经费保障
乡财政每年都要设立重大动物疫情应急控制专项储备资金，保证应急需要。专项储备资金要纳入同级财政预算，实行动态管理。
（二）技术储备和保障
乡要建立重大动物疫病应急防控专家组和应急预备队，参与防控技术方案的策划、制定和执行，并加强应急技术培训，提高队伍素质和应急处置能力，确保其正常运行。
五、附则
本预案自印发之日起施行，有效期3年。
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