银委发〔2017〕32号
各村（社区）、乡级有关单位：
为了确保我乡第十届村（居）民委员会换届选举工作顺利，防止“三股势力”干扰村（居）委会换届选举工作。以防范管控为基础，以严厉打击为手段，确保银铁乡第十届村（居）委会换届选举工作成功，特制定《银铁乡“三股势力”干扰村（居）委会换届选举工作防范预案》，请高度重视认真研究。
中共达州市达川区银铁乡委员会
达州市达川区银铁乡人民政府
2017年3月1日
银铁乡“三股势力”干扰村（居）委会换届选举工作防范预案
“三股势力”指的是黑恶势力、宗教势力、家族势力，为保证全乡第十届村（居）委会换届不受到“三股势力”的干扰，以及及时处置出现“三股势力”影响换届的事件，充分发挥基层民主选举，特制定本预案。
一、加强组织领导
全乡各村（社区）选举委员会要在乡党委、政府的领导下，思想上要高度重视，及时研究形势，把“三股势力”干扰村委会换届选举工作作为一项重要的当前换届选举工作来抓，做好相关预警。乡党委政府成立以党委书记为组长、乡长和党委副书记为副组长，信访、维稳、政法、综治、司法以及公安派出所等为成员的防范“三股势力”干扰换届处置领导小组。各村（社区）选举委员会负责对本村“三股势力”干扰换届的处置和沟通上报。
二、认真信息排查
各村（社区）选举委员会要针对人口多、村落分布散、派系宗族严重等特点，认真开展辖区“三股势力”的排查和信息收集工作，各村（社区）选派专人建立好相关台帐，发现苗头，立即汇报和监控。乡防范小组负责对全乡收集上报的信息进行研判和制定相应的处置措施。
三、积极宣传引导
各村（社区）要加强换届纪律和换届正常选举竞争的宣传，引导选民不要听信和害怕“三股势力”影响，要正确面对，积极反应。对于具有“三股势力”倾向的人员和群众，要加强教育，认真解释，使其对相关换届纪律和法规入心入脑，把矛盾化解在萌芽中。
四、依法严厉打击
各村（社区）要对收集到的各种情况及时的召开情况研判会议，做好情况预判，根据研判结果做出相应的措施：
1、经村选举委员会研判属于具有“三股势力”干扰换届倾向的苗头性行为和动态，对选举影响不大的，由村选举委员会对相关人员做出警示教育，并报乡政府备案。
2、经选委会研判确认有“三股势力”影响换届的，在正式选举前存在威胁选民进行拉票贿票行为的、在换届期间造谣引起恐慌的，及时报乡防范小组研究处置，由乡防范小组派出相关调查组进行调查处理，并及时通报处理结果，对于涉及违法犯罪的，移交公安机关处理。
3、一旦确认发现有“三股势力”出面在选举当日干扰正常选举投票的、制造混乱和打击报复当事人的，立即报党委政府和公安机关，并及时作好现场维护、控制事态，由乡党委政府及时调派派出所进行现场处置，情节严重的将依法进行立案处理。
五、严明法纪意识
各村（社区）全体党员干部要加强对自己家庭成员的教育和监控，管控好辖区内“三股势力”动态，一经发现，立即汇报并采取相应应急措施，教育存在“三股势力”倾向的人员，严明其纪律意识和法制观念意识，教育引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观。对于竞争候选人利用“三股势力”进行选举非民主活动的，一经查实，按照相关法律法规取消其竞选资格，并作出相应的处理。
六、严格责任追究
村（社区）选举委员会是负责本村选举的重要领导机构，要高度重视防范“三股势力”干扰换届，认真组织情报信息收集，对发现的苗头要早发现、早汇报、早处置。乡党委、政府将对发现处置不力、汇报不及时以及造成重大影响，影响换届的，将严格追究相关责任人的责任。
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