桥府发〔2017〕36号
各村（社区）选委会：
为了切实抓好第十届村（居）民委员会正式候选人资格审查、委托投票材料审定和选举大会的筹备工作，经镇党委、政府2017年3月6日办公会研究，特制订本工作意见。
一、镇成立第十届村（居）民委员会正式候选人资格审查组，负责对全镇村（居）民委员会初步候选人进行资格审查。
第一组，组长：梁小宇
副组长：潘明郭德清代定雄何格荣冉龙万
成员：龚敏袁竺铭黄丕明何安云谢小燕
主要负责社区、云顶、隧洞、龙山和钟山
第二组，组长：唐远伟
副组长：余文成周明国周文菊符洪
成员：胡瑜罗峰胡巍山张英平
负责陈余、兰庙、插旗和香炉
第三组，组长：蒋来
副组长：李映喜兰天泉严丕森黎向东
成员：李林娟李飞陈洪兴
负责永睦、围岗、瑶坪和印盒
第四组，组长：易仕建
副组长：符代毛黎阳中伍庆猛黎生轩
负责郑沟、走马、碑梁和倒虹
第五组，组长：兰景连
副组长：龚明珍任明迅兰成强黎升祥
成员：兰海宋俊任思伟代定洪
覃欢欢
负责白鹤、亮垭、石土地和文家、
二、正式候选人资格条件和有关法律、政策的解释
（一）正式候选人资格条件
根据各选委会制定并通过的《选举实施方案》的规定
正向条件：1、拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，拥护祖国统一和民族团结；2、履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策；遵守村（居）民自治章程、村规民约、居民公约；3、清正廉洁、勤政为民、谦虚谨慎、品行良好、公道正派、乐于奉献、正确对待权力；4、身体健康，具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力；5、符合村（居）民委员会选举法律、法规规定，本人主动依法登记参加本届村（居）委会选举；6、承诺遵守本届换届纪律，承诺当选后认真履职
反向条件：有下列情形之一者不得列为村（居）民委员会成员候选人：1、被判处刑罚或刑满释放（含缓刑期满）未满三年的；2、受到党纪、政纪处分不满期的；3、正在被纪检、监察、司法机关立案调查的；4参与邪教组织，煽动、组织群众非法集体上访，造成群体事件的；5、拖欠或侵占集体财产，村级财务清理整顿中，发现本人有经济问题整改没有到位的；6、违反计划生育政策未经处理或处理未完结的；7、在本乡镇（街道）连续两年综合目标考核排名倒数第一的，班子或个人连续两年被评议为不称职的；8、担任村（社区）两委班子成员期内，被罢免或引咎辞职、责令辞职的；9、年龄继任超过60周岁、新人超过55周岁的（时间节点为2017年3月20日），文化程度在初中以下（不含初中）；10、其他不适合担任村（居）委会职务的。
（二）、有关法律、政策的解释及审查的方法
1、关于近亲属的解释：根据最高人民法院的司法解释规定，近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2、关于户籍不在本村（社区），人常住在本村（社区）一年以上，本人在户籍地的选举委员会开具介绍，并依法参加登记选民的，可以在居住的享有选举权和被选举权。
3、接受代为投票的必须是本村有选民资格的选民，且只能接受近亲属的委托，包括本人不得超过4票；
4、正式候选人的资格审查，必须按上面的资格条件，用排除法从高票到低票逐一进行审定，以符合资格条件为先决条件，从高票向低票取前2名作为正式候选人。如果同一初推人所得主任、副主任、委员的推荐票都是最高的，就必须征求本人意见，让本人书面承诺自己选择一项职务竞选，放弃其它职务。
5、对审查中不符合条件的候选人，要书面告知本人，并做好工作，村（居）选委会于2017年3月13日前张榜公示（样本附后）。
6、审查后确定的正式候选人，各村（居）选举委员会按要求于2017年3月14日报镇选举指导小组，于2017年3月15日正式张榜公布（样本附后）。
7、确定为正式候选人的，必须退出选举委员会，并于确定之日予以公告。选举委员会人数不到5至7人的，必须按程序补选。
三、选举大会前的筹备工作
1、委托投票：一是书面委托，二是附本人身份证复印件，三是外出务工单位盖有宣章的证明和联系方式，各选举委员会在3月19日前必须将委托投票的选民进行张榜公布，四是真实性由选委会集体审定，主任签字把关。
2、填写参选证，凡是参加登记，同意参加选举的选民每人必须填发一张加盖村（社区）党支部公章的参选证（包括办理了委托投票的），参选证上的姓名、性别、年龄、住址都必须填写清楚，3月20日正式选举时，一律凭参选证发放选票，这项工作在3月16前必须完成。
3、各选委会于2017年3月17日必须上报参选人数和花名册（委托投票方和被接受委托投票方）（样本附后）。
4、各选委会务必做好参选选民的到会，务必做到已登记并发放了参选证的选民全部到会。
5、做好正式候选人的工作，公示后不得随意放弃被选举权。
6、通知主任候选人写好“尽职、创业、廉政、辞职”等内容的讲演稿，并由选委会主任审定。
7、各选委会于3月17日召开选民代表会，依法依规推荐不得与候选人有任何亲属关系的大会工作人员，即总监票员（1名）、验证发票员（每个选民小组各1名）、唱票员（2名）、监票员（2名）、计票员（2名）、代书员（2名）和录像员（1名），并将花名册于当日上报镇选举指导小组，19日张榜公布。
8、3月19日布置好会场，一是悬挂好会标；二是安装和调制好音箱设备；三是搭建好主席台；四是备齐凳子，以选民小组为单位划定好区域，保证所有参选选民按区域有序就坐；五是安排好全程录像，锁定好证据；六是准备好票箱，设立好秘密划票室。七是准备好划票的笔和计票的粉笔；八是准备好《国歌》；九是成立好大会保卫组，并明确职责；十是开好选委会成员和选民小组长会议，要特别强调参会人员的到会。
达州市达川区桥湾镇人民政府
2017年3月6日
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