葫府〔2016〕60号
区环保局：
2016年上半年以来，在区党委、政府的坚强领导和区环保局的业务指导下，在乡人大的监督下，葫芦乡环保所牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的工作思路，始终坚持以科学发展观为指导，以生态乡建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以保护农村自然生态环境为切入点，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步创新机制、严格管理、真抓实干，取得了明显的成效，现将具体工作情况总结如下：
一、2016年上半年的主要工作情况
（一）齐抓共管，努力构筑环保工作的强大合力
按照《环保法》关于“各级人民政府要对本辖区的环境质量负责”的原则，我乡始终坚持把贯彻落实《环保法》作为关系全乡经济和社会发展的一项重要任务，纳入了政府工作的重要议事日程，明确目标，落实责任，强力推进，从而形成了环保执法的强大合力，逐步建立健全了由地方政府对环境质量负总责、环保部门实施统一监督管理、有关部门齐抓共管、污染单位承担治理责任、人民群众积极参与、新闻舆论有效监督的环保监督管理体系。半年来，乡政府对环保工作高度重视，年初都召开环保会议进行部，并针对全乡重点乡域水、大气、生态环境状况，召开了全乡环境保护工作会议，会议研究部署了我乡水污染防治、改善环境空气质量、维护全乡生态环境等内容。确定了2016年我乡的环保工作任务，明确了工作目标，将各项环保工作任务全面分解落实到各责任单位，在全乡形成了环保工作齐抓共管的良好局面。
（二）深入宣传，逐步增强全民环境保护意识
环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。我乡把环境宣传教育工作放在突出位置，在生态乡的基础上，积极创建市级生态村，并结合“6．5”世界环境日、“五五”普法、创建“绿色学校”等活动，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，广泛深入各村委会、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。开通了环境违法举报电话，利用新闻媒体对环保工作进行舆论监督，加大对违法排污行为的曝光力度。通过全面广泛深入的宣传，公众环境意识和环保法制观念明显增强。
（三）坚持总量控制与依法治理并重，扎实做好环境监管工作
1、加强组织领导，建立保障机制。乡成立领导小组、制定工作方案，确立了以整治非煤矿山违法排污为重点，以加快治污项目建设为保障，以严格环境影响评价、强化环境监管为基础，以降低主要污染物排放总量为目标的工作思路，建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。对全乡采石场进行经常性的环境监查，一经发现问题立即督促其及时整改，确保环境安全。
2、严格环境准入，推进结构减排。半年来，我乡根据上级有关文件精神，深入开展了辖区内环境综合整治专项行动，主动介入项目的前期工作，把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目，一律不予批准，坚决杜绝“先上车后买票”现象。严禁“十五小”、“新五小”及国家明令禁止的项目入驻我乡辖区内，不引进污染大的工业企业，确实保护全乡的生产生活环境不受污染。
（四）坚持生态保护与污染防治并重，攻坚破难，举全力做好主要污染物减排工作
1、保护生态环境，完善苍鹭保护区的各项功能。在2016年上半年生态乡创建的基础上进一步加强生态环境的保护和建设完善保护机制。
2、饮用水源保护坚强有力。把保障农民饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水源保护区。加强对饮用水源地的监测和监管，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口，禁止有害物质进入饮用水源保护点，制定饮用水源保护区应急预案，强化污染事故的预防和应急处理。保护点内严禁放牧、开垦荒地和乱砍乱伐。对疏林地进行补植补种，保护自然生态环境，确保群众饮水安全。
3、乡区污染综合整治取得进展。抓好建成区烟尘（油烟）控制。严格管理，要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求，安装油烟净化装置。大力推广清洁能源，严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件，确实抓好节能减排。
（五）结合实际，农村环境综合整治工程取得实效
我乡在生态环境逐渐好转的基础上，结合新农村建设，把农村环境综合整治作为环保工作的新重点，积极抓好水污染防治，切实改善水环境质量
（六）切实加强党风廉政和执法队伍建设
一是以开展学习实践科学发展观活动为契机，从转变工作作风、提高执法水平入手，畅通各种渠道，广泛听取社会各界对环保工作的意见和建议，认真查摆自身在转变观念、转变职能、转变作风、提高执法水平方面存在的问题与不足，严格督促落实，认真加以整改。二是通过建章立制，加大对环保队伍的廉政和制度建设，不断提高执法队伍的业务素质和执法水平。
二、存在的问题
一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足，污染治理资金缺口较大，影响了污染治理的水平；二是对低碳经济的概念认识不清，节能减排，低碳城市建设推进缓慢。三是农村环境保护缺乏有力抓手，环保资金投入严重不足，农村“脏、乱、差”情况突出；四是饮用水源地保护措施有限，饮用水安全隐患一定上程度仍然存在；五是环保能力建设严重滞后，环保体制机制不顺，人员、编制未落实，已严重影响环保工作的深入推进。
三、2016年下半年工作重点
（一）全力抓好主要污染物减排工作
（二）扎实推进农村环境综合整治工作
（三）全力抓好水污染防治工作，确保葫芦出境断面水质达到控制标准
（四）加强农村生态保护，全面推进生态村建设
（五）加大环保执法力度，以经济手段促进污染治理步伐。
（六）扩大公众参与、加强环保知识宣传
（七）加强环保队伍建设为环保工作的开展打下坚实的基础。
（八）端正态度，自觉接受人大对环保工作的监督。
特此报告。
达州市达川区葫芦乡人民政府
2016年7月29日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心