葫府〔2016〕71号
区爱卫办：
为切实做好市级卫生乡镇创建工作，我乡在区委、区政府的正确领导下，在区爱卫会及有关部门的大力支持、帮助、关心、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以爱国卫生运动为载体，以创建市级卫生乡镇为目标，以实施净化、绿化、美化、亮化、硬化、居民行为规范“六大工程”为重点，进一步建立健全制度，加大投入，落实责任，逗硬奖惩，使创卫工作步步推进，乡镇面貌发生了巨大变化。现将创建工作开展情况报告如下：
一、基本情况
葫芦乡地处达川区东南方，距达州市城区52公里，东与安仁乡、开江柏杨乡交界，南与开江靖安乡接壤，西与万家镇、大滩乡相邻，北与麻柳镇相依，明月江、达万铁路、达万公路穿境而过，素有达川区南大门之称。全乡辖8个行政村56个村民小组、1个社区，幅员面积31．5平方公里，总人口5885人，农业人口占90％，耕地面积4461亩，主产水稻、小麦、玉米，经济作物以玫瑰香柑和山胡椒为主，是全区玫瑰香柑生产基地乡，省级山胡椒种植示范基地，2015年农民人均收入7669元。
二、具体做法
（一）加强组织领导，认真落实责任
我乡把创卫组织发动工作放在了第一位，以城乡环境综合治理为契机，积极营造全民参与创建卫生乡镇的浓厚氛围。一是建立健全了组织机构。以党委书记、乡长任组长，相关领导任副组长的创卫工作领导小组，负责对城乡环境综合整治及创卫活动的组织实施，检查落实。做到精心组织，统筹安排，分工负责，明确职责。形成了乡党委政府的主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门领导配合抓，社会各界、全民参与的齐抓共管的新格局。二是完善工作方案。按照市、区相关要求，结合我乡实际，制定了《葫芦乡人民政府关于创建市级卫生乡镇的实施意见》、实行了一级抓一级，层层抓落实，做到了层层有压力，人人有责任，确保了创卫工作横到边、纵到底的格局。在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，2013年以来共投入资金100多万元，确保创建卫生乡镇工作的顺利进行。
（二）建立健全制度，严格逗硬考核
乡党委、政府把创卫工作纳入工作规划和目标管理考核，坚持创卫工作制度化。先后制定了《葫芦乡人民政府环境综合整治工作行政首长问责制实施细则》、《葫芦乡环境综合整治工作奖惩制度》、《葫芦乡乡镇卫生管理制度》、《除“四害”工作管理制度》、《健康教育制度》等，用制度规范环境综合整治秩序。对场镇居民户发放环境综合整治通知单，并与场镇住家户签定了《门前双五包责任书》。严管重罚、定期研究等工作制度，每月定期召集相关部门的负责人会议，研究创卫及城乡环境综合整治工作，同时充分发挥部门的优势，形成强大的工作合力。使创卫工作及城乡环境综合治理工作有章可循，严格考核，逗硬奖惩。同时乡政府成立了城镇管理办公室，在场镇聘请了街道保洁人员5名、垃圾场清管人员1名，垃圾清运人员1名，责打扫卫生、清运垃圾，经常灭蚊灭鼠，积极参加爱国卫生活动。乡城管办同志每周开展一次卫生大检查、大评比活动。并组织卫生院对公共场所消毒，杜绝流行病发生。在创卫活动中成绩突出的单位和个人，年终优先评选先进，创卫活动不力的，年终通报批评，取消先进资格，并写出书面检讨，限期改正。
（三）强化宣传教育，落实各项措施
1．掀起宣传发动的高潮。先后召开了创建卫生乡镇工作的专题会、工作动员会、工作推进会和现场会，并充分利用专栏标语、宣传资料、专题活动、利用赶场日，设点举办“爱卫月宣传咨询活动”等形式，近年来共发放宣传单6000多张，出宣传板报9期。形成了全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。
2．结合爱国卫生月活动，以城乡环境综合治理工作为契机，坚持突出重点、区别对待、分类治理原则。一是在场镇集中开展整治“垃圾乱仍、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象”行为，强力消除脏、乱、差现象。二是认真开展以灭蚊、灭鼠为重点的除“四害”活动，做到了科学灭鼠，在活动中，每年在场镇、街道、乡级各单位、各村（社区）集中投放鼠药100公斤以上。三是将活动的开展与场镇建设、社会主义新农村建设有机结合起来，切实抓好健康教育活动，广泛宣传卫生防疫知识，提高群众自我保健能力，形成健康、文明、科学的生活方式，确保身心健康。
三、工作成效
1．基础建设明显改善。
加强基础设施建设是改善人居环境的基础。一是完成了场镇排污工程、场镇街道硬化工程、人饮工程，极大程度的改善了场镇住户的生产生活环境。二是对全乡辖区住房及周边环境进行彻底整治，打造文明整洁村庄。
2．转变了卫生习惯。
通过创建市级卫生乡镇及城乡环境综合整治工作的开展，群众的环保意识、爱卫意识得到了明显提高。卫生意识、卫生习惯得到极大转变，在全乡范围内形成了“人人爱卫生、个个讲文明”的良好氛围。广大干部群众由过去的“要我清洁”转变为现在的“我要清洁”，自觉参与清洁卫生清扫工作。乡域内卫生明显改变，无“牛皮癣”、违章广告（牌、扁）、撑杆搭蓬、占道经营、摩托车乱停等违章违法行为。
3．规范了卫生管理制度，建立了长效机制。一是从源头加强教育管理，将爱卫教育及健康知识列入学校讲座和村组干部会议，经常讲经常学，培养学生和村民良好的卫生意识。二是加强中间环节的监管处理，专人日常保洁，不定期检查评比，严格考核奖惩。三是加强垃圾终端环节的便民服务，定期专人清运。通过长效机制的建立，使环境综合整治工作和创卫得到可持续的开展。
总之，我乡在上级党委、政府的正确领导下，在各部门的大力支持和具体指导下，通过全乡干部群众的共同努力，在创建市级卫生乡镇及城乡环境综合整治工作中做了大量的工作，有力地促进了各项工作的正常开展。但还有不足之处，在今后的工作中还将进一步加强领导，增强意识，不断提高创建市级卫生乡镇成果，完善和巩固现有的成果，在区爱卫办的指导和帮助下，把创建市级卫生乡镇工作推向新的台阶。
特此报告。
达州市达川区葫芦乡人民政府
2016年10月12日
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