葫府〔2016〕70号
区爱卫办：
为认真贯彻落实《达州市达川区爱国卫生运动委员会办公室关于做好2016年卫生创建相关资料报送工作的紧急通知》（达川爱卫办〔2016〕10号）文件要求，做好我乡卫生工作，及时完成年度卫生创建工作各项任务，特申请将我乡创建伟市级卫生乡镇，现将相关申请情况报告如下：
一、基本情况
葫芦乡地处达川区东南方，距达州市城区52公里，东与安仁乡、开江柏杨乡交界，南与开江靖安乡接壤，西与万家镇、大滩乡相邻，北与麻柳镇相依，明月江、达万铁路、达万公路穿境而过，素有达川区南大门之称。全乡辖8个行政村56个村民小组、1个社区，幅员面积31．5平方公里，总人口5885人，农业人口占90％，耕地面积4461亩，主产水稻、小麦、玉米，经济作物以玫瑰香柑和山胡椒为主，分别是全区玫瑰香柑生产基地乡和四川省级农业标准化示范基地，2015年农民人均收入7669元。
葫芦乡交通便利，资源丰富，环境优美，有3条乡道连接周边乡镇，境内自然资源丰富，山林面积达14120亩，分布在三角山、宝珠寺、铁山沟等处，境内有独特的山水旅游资源，环境优美，风景宜人。为了尽快把资源优势变为经济优势，党委、政府抓住历史机遇，适时推出工业强乡战略，不断优化投资环境，全力打造“平安葫芦、诚信葫芦”，提出把葫芦乡建设成为政治清明、经济振兴、事业繁荣、社会和谐、民风淳正、环境优美、魅力山乡、活力山乡、秀美山乡。同时将创建市级卫生乡镇作为提高葫芦乡的品位和今后发展的一个基础来抓。
二、工作开展
今年乡第二届第一次人民代表大会上，乡长在《政府工作报告》中明确指出：动员全社会力量，争取用一年左右时间创建成市级卫生乡镇，进一步提高环境质量和卫生水平，增强全乡人民的卫生意识和文明素质，为我乡的社会经济发展创造有利条件。在乡党委、政府的统一领导和部署下，全乡广大干部群众同心同德，齐心协力，积极开展创建市级卫生乡镇活动，通过努力工作，取得了明显成效。下面简要汇报几项重点工作：
（一）大造宣传舆论，营造全民参与创建市级卫生乡镇的社会氛围，提高全民的卫生意识
创建市级卫生乡镇是一项复杂的社会系统工程，需要全民的支持和参与。为此，乡党委、政府召开了创建市级卫生乡动员大会，乡党委书记曹江、乡长周胜同志分别作了动员讲话，区级相关领导也亲临大会，对我乡的创建工作寄予厚望，并在会上作了明确指示。今年3月1日我们组织了创建市级卫生乡大型宣传咨询活动，发出宣传资料1千多份，在全乡掀起了创建市级卫生乡的高潮。为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到家喻户晓，人人参与，我们还印发了2000份《葫芦乡文明卫生条例》，悬挂宣传标语10多条，印发宣传单张1500份。开辟了QQ、微信、广播等新的宣传方式，及时将不良卫生行为进行乡内通报，如乱丢乱扔、乱停乱放等在政府公示、公开栏上进行曝光等，提高群众维护环境卫生的自觉性。另外，乡爱卫会在大街小巷设置卫生宣传牌，并组织各单位干部职工、共青团员、中小学生及全乡居民开展卫生清洁大行动，各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门前店后外墙及道路。各村委会和窗口单位除做好日常卫生工作外，还在辖区内设置固定的卫生宣传栏。结合创建工作，积极开展卫生宣传和健康教育活动，使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。卫生院加大卫生宣传和健康教育力度，根据不同季节和多发常见病及时开展卫生防病知识宣传，卫生防疫部门全面落实饮食、公共场所、工厂等行业的卫生知识宣传、培训。小学校在全面开设健康教育课，做到有课时、有课本、有教师、有考核，全乡小学开课率达100％，培养学生良好的卫生意识和卫生行为。通过全社会的广泛宣传，营造了创建市级卫生乡的社会氛围，全民的卫生意识也得到明显提高。经调查，居民、职工的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为98％和93％，小学生的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为99％和95％，2016年参加新型农村合作医疗率达100％。
（二）健全创建组织管理，完善创建规章制度
乡党委、政府一贯重视爱国卫生工作，认真贯彻执行国家关于爱国卫生工作方针政策，长期有一名领导班子成员兼任爱卫会主任，卫生、工商、环卫及村委会等12个部门组成爱卫会成员，办公室设在乡社会事务办，有1名专职人员负责日常工作，每年做到工作有计划、有总结，措施有落实。长期做到组织机构不散，人员、经费不减，而且乡党委、政府还经常在有关工作会议上强调爱国卫生工作和巩固卫生乡成果，把卫生工作成绩纳入各单位年终评议内容。每年年终党政两套班子及时集中到各公共场所、街巷对卫生情况检查，乡人大代表进行检查监督。近年来，乡政府还先后制度《葫芦乡场镇卫生文明公约》等多项规章制度，进一步加强依法治乡，使卫生管理工作法治化、制度化、经常化，逐步建立长效机制，实现科学管理。
今年提出创建市级卫生乡后，乡党委成立了创市级卫生乡领导小组，乡长周胜同志任组长，进一步加强对创建工作的领导，保证创建计划的顺利实施。我们对照《达州市卫生乡考核标准》，结合自身实际，制定了《葫芦乡创建市级卫生乡活动实施方案》和《葫芦乡创建市级卫生乡目标任务分解表》，制订出各阶段的工作计划，领导小组下设3个工作小组，负责有关任务的检查落实，乡领导班子成员分工督办，各单位办公室、各村委会设一名副主任，主管“创卫”工作，形成全面管理、层层包干负责的局面。同时将任务分解到各有关职能单位，各部门分工明确，各司其职、齐抓共管。创建工作有了强有力的组织保障，使各项工作顺利完成。
（三）加强场镇卫生基础设施，强化环境卫生管理，为居民创造一个舒适的生活环境
我们按照现代化场镇的标准对葫芦乡的场镇重新进行总体规划，在建设新街道的同时，积极改造旧街道，努力营造现代场镇环境和场镇文化。2013年至今，我乡投入了大量的资金改造了街道各个方面，新铺了路面、新农村等，安装了路灯，栽植了绿化植物，规范了广告牌的设置，把凌乱的街道改造成为秩序井然的街道，真正做到了绿化、硬化、亮化、净化；添置了垃圾运输车一辆，并由专人管理。我乡为了加强街道的环境卫生管理，我们对街区的单位、门店实行“门前五包”责任制，采取门店、饮食店与环卫所签订合同的形式进行监督管理，对违章者进行处罚，对屡教不改者则在公示栏上“曝光”，保证“门前五包”达标率达到90％以上。同时，乡环卫所加强垃圾清运工作，上门清运垃圾由原来每天两次增加到三次，保证道路清扫保洁率和垃圾清运率100％，垃圾做到日产日清。
目前，我乡环保所有6名正式人员，另有街道保洁员7人。同时，我们还有卫生防疫队伍和街道绿化专业人员，对维护环境卫生提供了有力的保障。赶场天的垃圾日产日清，基本消除了鼠、蚊、蝇的孳生环境。
（四）积极做好食品卫生的监督工作，保障群众的生命安全
我乡认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，葫芦乡医院防疫站是乡食品卫生的监督管理部门，院长兼任乡公共卫生监督小组组长，配备有卫生防疫员4名，负责全乡食品生产、经营单位的卫生监督管理工作。乡公共卫生监督小组积极开展经常性和预防性卫生监督，对食品生产、经营单位进行卫生审查，符合条件发放《卫生许可证》，对从业人员全部进行岗位卫生知识培训和健康检查，发现有病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性或者渗出性皮肤病等五脖的从业人员及时调离。同时积极开展经常性的监督监测工作，定期抽检各类食品、食具，对市场的定型包装食品进行经常性的检查，发现出售过期和无标识食品，对责任单位和责任人进行处罚。全乡的各类饮食行业健全卫生管理制度，室内外环境卫生整洁，垃圾容器加盖，排水设施完善，餐具、厨具消毒措施落实，存放合理，仓库、厨房有“三防”设施，加工直接入口食品间基本符合卫生要求。由于认真执行《食品卫生法》，葫芦乡多年来未发生集体微生物性食物中毒事件。
（五）完善公共场所和饮用水的卫生管理
乡公共卫生监督小组认真执行《公共场所卫生管理条例》，并结合实际，制定了一系列规章制度。认真开展旅馆、饭店等公共场所经常性的卫生监测和管理。
全乡有自来水厂一家，卫生管理制度落实，水源水、出厂水和管网水均达到国家生活饮用水标准，每周不定时对出厂水进行检测，定期对水源水、管网水进行监测，各类监测资料完整。
（六）大力开展除害防病工作，减少疾病的发生
乡医院认真落实传染病管理和传染病报告制度，多年来传染病漏报率为0，全乡传染病总发病率逐年下降。院内感染监控措施落实，记录完整，未发生交叉感染事故。
（七）广泛开展卫生单位和卫生户评比，促进卫生水平提高
我乡长期开展卫生单位和卫生之家的评比活动，乡爱卫会定期组织各单位的卫生检查，村委会组织住户卫生检查，乡政府还把卫生工作情况纳入单位工作考核内容，对卫生工作好的单位、住户和个人进行表彰。使我乡的各单位和居民形成了良好的卫生习惯，各单位每周五组织职工清扫室内外卫生，居民、店铺清洗门前人行道，重大节日前全乡动员大搞环境卫生，全社会树立了爱清洁、讲卫生的文明风尚。
我乡创建国家卫生乡工作做了很大努力，取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，一是投入资金过大，难以筹集；二是部分群众卫生意识不强，创建参与意识不够浓厚。我们将一如既往的努力工作，不断改善葫芦乡的环境卫生条件，提高管理水平，使我乡成为市级卫生乡，为保障人民的身体健康和经济的持续发展做出新贡献。
特此报告。
达州市达川区葫芦乡人民政府
2016年5月12日
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