景府发〔2017〕7号
各村，镇级相关单位：
为了切实有效地预防和扑救森林山火，千方百计保护我镇森林资源，促进林业发展，加快生态环境建设步伐，保持生态平衡，维护林区社会治安秩序的稳定。根据达川区“扑救森林山火预案”的主要精神，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、景市镇森林防火责任的划分
（一）政府的责任
1．森林防火工作实行政府行政首长负责制。即镇长责任制，主要行政领导为森林防火的第一责任人，分管领导为第二责任人，部门领导为第三责任人，林主为直接责任人。各村民自治组织的村负责本辖区的森林防火工作。
2．森林防火、扑火工作，按属地管理原则村主任负责。实行统一安排、统一部署、统一领导、统一检查落实。
3．林主的责任：负责所属森林资源的管护工作，做到权属清楚，范围明确。如发生山火及时报告有关部门。
4．村主任的责任：负责本村所有森林的护林防火工作，对村有林要落实专人看管。当发生山火时，要迅速组织本村群众扑救，并立即报告。
（二）镇护林防火指挥所成员单位的责任
1．镇办公室：负责组织、协调、监督、检查全镇及指挥所成员单位对森林防火工作的落实情况，并随时向政府领导汇报。当发生森林山火发生时，协助政府领导协调镇及指挥所成员单位参与扑救工作。
2．镇武装部、预备役：负责预备役官兵的招集工作。当发生森林山火需要部队支援时，迅速组织预备役官兵及时赶赴火场进行扑救。
3．广播电视站：负责做好森林防火的广播电视宣传报道工作。当发生森林山火时，及时赶赴现场报道森林扑火工作中的先进典型事迹。
4．镇安办：负责把森林防火纳入全镇安全工作的重要内容，统一安排、部署和监督检查，并负责林区安全事故的处理。
5．镇财政所：如果一旦发生山火，要确保森林扑救资金及时到位。
6．镇卫生院：负责扑火过程中，伤病员的救治，以及准备好车辆，对重伤员的转移医治。
7．镇林业站：负责搞好各组的巡山工作（具体安排见后面详表），一旦发生山火，要为政府领导当好参谋，并配合公安部门调查起火的原因，勘测山火现场，处理山火事故，及时上报火情，为领导指挥防火、扑火提供依据。
二、扑救森林山火的方针及原则
（一）扑火的方针是：坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把预防工作放到首位。
（二）扑救森林山火的原则及要求：一是对森林山火要求发现及时，要迅速就近组织力量，做到打早、打小、打了。一般火警、火灾要求当日扑灭，难度较大的火灾必须在“子夜”前扑灭；二是扑火力量由镇人民政府就地组织，以本镇、本村，本组自己扑为主，外镇，外地、外单位积极支援。实行镇自卫战、组自卫战、场自卫战。边组织打火，边向上级报告；三是要抓住小火初期早、晚气温底、湿度大、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制山火的蔓延，彻底消灭余火，防止死灰复燃。坚决杜绝小火酿成大火、火警形成火灾；四是亲自组织指挥扑救，防止伤亡事故。要求领导带队，干部带头，服从指挥，严明纪律，行动迅速，指挥有方，合理布局力量；五是扑灭山火后，要迅速查明火情，弄清原因，依法处理，提出整改意见，吸取经验教训。
三、森林山火的监测
（一）林区巡山护林员，进入防火期要严密监视，一旦发现火情，要立即上报上级森林防火机构。
（二）在防火期，各级防火机构要坚持昼夜值班。进入警戒期，主要领导要亲自带班，镇护林防火指挥所办公室报警电话：3465041
（三）发现山火拖延或隐瞒不报，要根据情节轻重，给予通报批评直至纪律处分；如情节、后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
四、扑火力量准备
（一）以镇林业站职工为主体，各村护林人员为成员的一支由30人组成的专业打火队，作为扑救山火的先遣队，由镇护林防火指挥所直接调度。
（二）镇以各单位职工为主体，组建半专业扑火队一支，成员在100人以上。
（三）有森林的社，要以农村青年骨干为主体组建一支义务打火队，每支30人以上，并做好造册登记工作，确保一有山火能够立即出动。
（四）林区内的集体企事业单位，要以单位职工为主体，组建扑火突击队，一旦发生山火，要立即投入战斗。
五、扑火实施步骤
扑救森林山火，应本着先人后物，重急缓轻的顺序，严密组织实施。
（一）林区单位的居民、瞭望台、哨所及巡山护林人员，要逢火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。
（二）发生一般森林火警时，由镇、村就近组织力量扑救。各辖区负责人任指挥长，并将情况迅速上报镇护林防火指挥所办公室。
（三）山火一小时尚未扑灭时，镇长必须立即赶赴现场扑救，并将情况及时上报区政府及护林防火指挥部办公室。
（四）一般森林火警，由镇长组织镇林业站调查现场，查明原因及损失程度，由镇林业站将情况及整改措施书面上报指挥所办公室。
（五）按照“三不放过”的原则，即山火事故原因没查清不放过；肇事者没得到处理不放过；整改措施不落实不放过。山火案件的查处工作一律由公安负责。
（六）火情汇报制度，按《森林防火条例》和市、区护林防火指挥部的有关规定执行。
附：1、茶园寺“元九登高赏花”工作安排方案
2、茶园寺“元九登高赏花”森林防火人员分组花名册
达州市达川区景市镇人民政府
2017年1月18日
附件1：
达州市达川区景市镇人民政府
关于2017年“元九登高”工作安排方案
为了营造“健康、生态、和谐”的“元九登高赏花”环境，为确保我镇森林资源的安全，结合我镇“元九登高赏花”森林防火预案。在2017年正月初4至正月十五，我镇森林防火工作人员具体工作安排如下：
一、唐永峰（镇长）负责：“元九登高赏花”景市镇森林防火全面工作；秦春霞（分管副镇长）、徐亮（林业站站长）负责“元九登高赏花”景市镇森林防火日常事务。
二、黎晓燕（纪委书记）负责：“元九登高赏花”景市镇森林防火宣传工作，镇广播站站长杜桓天、林业站站长徐亮协助其工作。
三、秦春霞（副镇长）负责：“元九登高赏花”景市镇森林防火物资准备及后勤保障工作，镇财政所长杨继兰，林业站站长徐亮协助其工作。
四、全镇分三个片区
（一）五玲山片区：由高庙村支部村委会负责，负责人：王联森，成员：村社干部、本村年轻党员。
（二）一佛寺片区：由周光芳负责，成员：王中全、杨勇（计办）、卢朝兵、一佛村支部、村委会。
（三）茶园寺片区：分五个组，各组分管路段如下：
第一组：负责胡家垭口至野垭棋；
第二组：负责野垭棋至井塘河煤厂；
第三组：负责煤厂（井塘河）至李光生屋后；
第四组：负责茶园寺七组至蔡家坡岔路口；
第五组：负责蔡家坡岔路口至平定寨；
（四）其余各村由各村负责，支部书记负责，确保安全。
五、茶园寺村社干部责任及职责：各自负责管理本辖内的森林防火的具体工作。具体分工如下：
领导小组：
组长：曹明
副组长：夏义兴
成员：夏正珍李代国唐开均李明佰伍崇兵柏在全
应急分队：
队长：伍崇兵
成员：李荣程肖发林黄兴国唐开均张川曹亮
李文军杨级万李明佰
具体负责人员：1社由夏正珍负责，2社由李代国负责
3社由唐开均负责，4社由夏义兴负责
5社由曹明负责，6社由李明佰负责
7社由伍崇兵负责，8社由柏在权负责
以上各工作人员必须按时到岗到位，通讯必须保持畅通，巡山护林时间为7：00至19：00；巡山护林过程中，要对过往人员认真宣传和严加看管，除指定地点以外林区严禁一切野外用火，不得有丝毫的马虎与松懈；以确保我镇“元九登高赏花”顺利、安全进行。
附件2：
茶园寺村“元九登高”森林防火
分组人员花名册
第一组：组长：何六久
副组长：李祝国
成员：杨长平、唐海江
第二组：组长：黎晓燕
副组长：张林燕
成员：唐永清、杜恒天
第三组：组长：杨贵忠
副组长：蒋兴涛
成员：唐金伟、罗松涛
第四组：组长：胡清刚
副组长：杨勇（林业）
成员：杨继兰、罗显川
第五组：组长：秦春霞
副组长：徐亮
成员：唐增发、谢朝霞
办公室：组长：杨军
成员：甄洪连
附件3：
景市镇护林防火指挥所组织机构
指挥长：张伟、唐永峰
副指挥长：胡清刚、秦春霞、徐亮
成员：何六久、周光芳、黎晓燕、杨贵忠、李祝国、杨军、张林燕、杨继兰、田其隆、杜恒天
指挥所下设护林防火指挥办公室，办公室设在林业站。
办公室主任：徐亮
办公室副主任：张林燕
成员：蒋兴涛、李祝国、杨勇、胡琳
应急扑火队队长：杨贵忠
应急扑火队副队长：秦春霞、徐亮
应急扑火队成员：镇应急队全体成员、相应村驻村干部、村社干部
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心