达川府办函〔2017〕2号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，为期40天。为认真落实国家、省、市、区春运工作精神，抓好2017年春运工作，确保经济社会持续稳定健康发展，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，高度重视

春运工作事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。为确保春运工作有序进行，区政府决定成立由区政府副区长杜松林任组长，区政府金融办主任魏华、区经信局局长柏战海、区交通局局长马朝胜、交警二大队大队长凃芸任副组长，相关区级部门负责人为成员的春运工作领导小组（领导小组成员名单附后），负责春运期间的组织领导、交通运输和安全监管工作。各乡镇、区级有关部门和运输企业，要高度重视，立即成立相应的春运工作领导小组，把维护广大人民群众的根本利益作为春运工作的出发点和落脚点，结合本地、本行业的实际情况，制订落实春运工作预案和相关措施，充分保障人力、物力和财力，扎实做好客货运输工作。

二、明确目标，落实责任

春运工作涉及面广、工作量大，各地各部门必须统筹兼顾、加强协调配合，建立信息沟通机制、部门协调机制和运输企业联动机制，形成工作的整体合力。现将各部门职责明确如下：

区经信局：负责组织协调全区春运日常工作，定期检查并通报有关部门春运时段的工作情况，协调解决春运客货运输车辆的油料供应，确保运输需要。

区交通局：负责道路和运输安全工作，加强对运输企业、客运站及营运驾驶员的整顿和管理，严把运力准入关，严禁不符合安全条件的各类运输工具和设施投入春运，坚决打击非法营运。狠抓源头管理，坚持“三不进站、六不出站”制度。督促各道路交通运输企业认真履行安全生产职责，落实安全生产责任。加强对汽车维修市场、驾校和水陆运输从业人员的监督管理和整顿。严格驾驶员管理，坚决杜绝车（船）超员超载、非客车（船）载客、无资格非法驾驶、冒雾冒险行驶等违法违规行为。加强对危险化学品运输的专项整治力度，确保危险化学品运输安全。科学制定运输组织方案，合理安排运力，全力避免发生旅客大规模滞留现象。完善应急处置预案，落实应急人员、物资、设备，科学、有效处置各类突发安全事件，做好大雾、冰雪灾害天气及其他突发情况水陆交通应急运输。坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。

区公安分局：落实公安派出所协管乡村道路工作制度，积极做好区境内车站、码头春运治安秩序，整治防恐、防暴工作，严厉打击倒票和票贩子等工作。

市交警二大队：严把驾驶员的学习和考核审验关，对违章驾驶员严格实行抄告制度，做到部门互动，齐抓共管，共同营造良好的道路交通安全秩序。加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度。要重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、违章载人、违章超载等严重违法行为。区、乡道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无证黑车和报废车辆，三轮车、摩托车违章载人等违法行为。

区安监局：负责春运安全监管工作，严格安全检查，积极协调交通、公安部门检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实，公路、水路的行车、行船条件是否有保障，各种运输设施是否处于完好状态，各类运输工具是否符合安全技术要求。

区人社局：做好组织民工有序流动工作，密切关注民工流动情况，加强与运输部门沟通，及时有序地做好民工运送工作。

区旅游局：强化旅游市场监管，规范各旅行团社的经营行为，坚决杜绝宰客现象的发生。抓好旅游车辆的安全营运工作。

区食药监局：加强车站、渡口等人员密集场所食品安全和车船、电梯等特种设备的检测工作。

区卫计局：加强车站、渡口、车船等卫生管理，积极配合运输部门做好车站、码头和运输工具的清洁消毒工作，有效预防各类病毒的发生和传播，防止集体性食物中毒事件发生。

区发改局、区商务局：加强对运输市场监管工作，对春运乱加价乱收费现象要严厉查处。

区农业局：加大对乡镇和山区农用车辆拖拉机的管理，严禁农用车辆载客。

区气象局：及时发布大雾、冰雪灾害天气预报。

区委宣传部、区文体广新局：加强春运期间宣传报道，及时播发春运新信息和新动态。

区监察局：加强对有关部门和单位在春运期间的工作作风、敬业精神和廉洁自律情况的监督检查，并对失职、渎职有关人员进行严厉查处。

区政府督查室：对各部门在春运期间职能的履行情况进行督查，并即时予以通报。

各乡、镇人民政府（街道办事处）：成立春运工作领导机构，主要领导亲自抓、负总责。抓好源头管理，坚决执行签单发车、发航制度，积极配合各职能部门开展好春运监管工作。对乡村道路安全隐患进行排查整治，对确不能彻底整治的设立警示标志，对安全隐患较大的要安排专人值守。

其它有关成员单位：按照各自职责抓好春运相关工作。

三、落实措施，完善预案

据预测，今年春运气象条件较往年复杂，雾霾天气增多，导致安全风险隐患增加，为积极应对春运期间各类突发事件和自然灾害的发生，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各地各相关部门要认真总结以往抗击冰雪灾害的工作经验，遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻地区的有关部门通报，要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。各地各相关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。

四、强化督查，加大宣传

春运期间，区政府督查室要组织人员对各地各相关部门春运工作情况进行专项督查，区春运领导小组办公室要定期通报春运工作开展情况。同时，各单位要加强春运工作的宣传报道，及时向社会发布信息和动态。各乡、镇人民政府、街道办事处和区级有关部门要建立春运值班制度，落实值班人员和责任，主要负责人要保持24小时通讯畅通。

各乡、镇人民政府（街道办事处）、区级有关部门要将春运工作方案和春运值班表，于1月15日前交区春运办公室，从1月13日开始，以每10天为一时间段，将春运工作情况及时书面报送区春运办（联系人：周东、黄波、何永会，联系电话、传真：5123002、5123003）。

附件：达州市达川区2017年春运工作领导小组成员名单

达州市达川区人民政府办公室

2017年1月19日

附件

达州市达川区2017年春运工作领导小组成员名单

组长：杜松林区政府副区长

副组长：魏华区政府办党组成员、区政府金融办主任

柏战海区经信局局长

马朝胜区交通局局长

涂芸市交警直属二大队大队长

成员：黄艳区政府督查室副主任

龙欲飞区政府应急办副主任

杨辉区委宣传部副部长

兰林区消防大队大队长

周东区经信局工委主任

李炜区交通局党组成员

曹国龙区总工会副主席

叶君武区发改局副局长

桂承川区公安分局副局长

陈东区财政局总会计师

范岚区农委机关支部书记

陈正川区人社局机关党委书记

王仲雄区文体广新局副局长

赵继兵区卫计局副局长

庞晓波区食药局食品总监

何渠华区农业局副局长

闫春区水务局副局长

肖小月区住房和建设局副局长

杨东升区民政局副局长

黎仕华区教科局副局长

郭建平区安监局副局长

陈键区商务局副局长

何才华区气象局副局长

李轩市海事局直属二分局局长

张宓区旅游局副局长

潘彬区运管所所长

李丹区路政大队大队长

向道洪区渡管所所长

冉勇达州市鸿通运输集团公司董事长

领导小组下设办公室，设在区经信局，由柏战海同志兼任办公室主任，周东、李炜同志兼任办公室副主任，负责春运工作的组织协调和日常事务工作。