九府发〔2017〕13号
各村(社区),乡级各单位:
2017年春运将于1月13日开始,2月21日结束,为期40天。为统筹做好春运各项安全工作,全面提升春运服务水平和保障能力,确保广大人民群众出行和物资运输安全、便捷、有序,现制定如下工作方案:
一、指导思想
深入贯彻落实上级关于春运工作的部署要求,以“服务民生、和谐春运”为主题,以“保安全、保畅通、保春运”为总要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,保障广大人民群众的出行需要,让全乡人民过一个欢乐、祥和的春节。
二、工作目标
确保春运期间全乡交通运输畅通、人民群众出行安全、人员流动有序、应急处置及时、杜绝火灾爆炸事故、杜绝道路交通事故、杜绝死亡3人以上客运恶性交通事故、防止死亡3人以下客运道路交通事故、不发生恶性刑事案件;不发生重大治安灾害事故。
三、工作任务
(一)强化安全监管,保障道路畅通
要坚持“安全第一,预防为主”的原则,加大源头治理力度,切实将春运各项安全措施落到实处,确保人民群众安全回家、顺利返程。
春运开始前,会同铁山交警中队、管村派出所、乡安监所等联合开展一次交通安全大检查,重点检查九龙路、九文路非法营运车超载等违法行为。
协同交运部门提前做好应急运力和应急物品的储备,加强日常监测,及时掌握动态。一旦发生客流严重滞留、交通严重阻塞、恶劣天气或特大交通事故等突发事件,立即启动相应级别的应急预案,采取相应措施,形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,迅速有效地控制事态发展,降低突发事件造成的危害和影响。
乡农村公路管理办公室要对县乡公路进行全面的检查,对国道、乡村路和其他重点部位进行隐患排查,有隐患的路段要及时进行维修,立即整改到位,并做好恶劣天气保障道路畅通的应急预案,确保车辆行驶安全。
抽调骨干力量对场镇周边地区进行联合整治,维护好停车站点周边地区的秩序,保障旅客生命财产安全。春运期间,场镇所有车辆一律停放在指定的乡中心校操场和农贸市场两个临时停车点。
(二)实行部门联动,形成工作合力
春运期间,村(社区)及各有关单位要形成信息共享、措施得当、预案对接的联动机制,相互协作,形成合力。根据需要,由乡春运领导工作小组牵头,组织相关部门进行联合执法。
协同公安交管部门要加强重点时段、重点路段、重点场所和重点违法行为的管控力度,有效整治行车秩序。要以超常规管理措施,保持对客车超员、超速的高压态势。及时做好运力调查反馈,必要情况下,请示区应急办给予协助,确保群众出行的需求。
场管办要在政府、社区的配合下,重点整治好场镇路边的流动摊点占地经营和人力三轮车、电动三轮车在人行道占道拉客,确保旅客出行的良好环境。
安监所配合派出所驻乡民警要维护好辖区的治安秩序,严厉打击偷盗以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪行为。
乡中心校要加强对学生的安全知识教育,做好交通安全工作。
乡卫生院要做好应急准备工作,加强流行疾病预警防控,保障往返群众身体健康。
四、做好应急、维稳工作
(一)加强领导、统筹安排。乡政府成立春运安全工作领导小组,负责统一组织协调全乡春运工作。春运期间,各村(社区)、各单位要实行24小时值班和领导带班制度,全面及时了解掌握运输情况,确保信息渠道畅通,及时发现并协调解决突发事件和重大问题。
(二)广泛宣传、形成合力。要层层贯彻落实全国、省、市、区有关春运安全工作相关要求,全面部署春运各项工作,教育、引导从业人员增强服务意识、安全意识、责任意识,以饱满的精神,扎实的作风,优良的服务,全力以赴做好春运各项工作。要引导广大人民群众守法、守纪、守规,有序流动,营造文明春运良好氛围。
(三)要统筹考虑天气、路况、出行需求等特点,完善春运应急预案,强化应急演练,加强多种交通方式之间的应急联动,全面提升应急运输保障能力和突发状况应急处置能力。
(四)对可能影响车辆通行场镇,安排专人负责进行交通疏导,做好应急处置。遇雨雪天气要及时清除县乡村道路的冰雪,确保车辆运行顺畅。
(五)严明纪律、责任追究。各村(社区)、各单位要明确职责分工,把责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,推进春运工作规范化。对于工作落实不力执行不到位,造成责任事故或不良社会影响的单位和责任人,将给予严肃处理。
达州市达川区九岭乡人民政府
2017年1月12日