江府发〔2016〕67号
各村（社区）：
经江阳乡政府同意，现将《江阳乡村社气象灾害应急行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
达州市达川区江阳乡人民政府
2016年12月15日
江阳乡村社气象灾害应急行动计划
为有效防范处置因灾害性天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障人民群众财产的安全，维护社会秩序的稳定，结合我乡实际，制定本应急行动计划。
一、组织机构及职责
成立以村支书记为组长、村委会主任为副组长，村委会成员、各自然村组长为成员的村气象灾害应急指挥所（简称村指挥所），负责全村气象灾害防御、救助等应急管理工作，指挥所办公室设在村委会办公室，下设灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。
指挥所办公室：负责协调村指挥所各项工作的衔接。
灾情信息组：负责本村气象预警信息接收和转发，灾害信息收集、分析、报告和通报工作。
巡逻抢险组：负责巡逻本村内各处易灾点，当发生灾情时全力开展抢险救援工作。
转移安置组：负责本村内各处易灾点的人员、财产的转移安置工作。
生活保障组：负责保障转移人员基本生活，组织抢险物质供应，后勤保障服务工作。
二、应急准备
村指挥所在收到气象灾害预警信息后，应第一时间通过有效途径向村民发布，各家、各户要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员应立即到岗、组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本村风险隐患的影响情况，有针对性的提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。
三、应急处理
（一）信息报告
村干部要及时收集和提供气象灾害防御以及损失情况，在第一时间向江阳乡气象防灾减灾工作领导小组报告。
（二）响应启动
村指挥所接到江阳乡气象防灾减灾工作领导小组指令后，立即启动本应急响应计划。
1．分级响应
（1）一般气象灾害应急响应。发生一般气象灾害，村指挥所迅速组织、指挥、协调全村气象灾害的应急处置工作。
（2）特别重大、重大、较大气象灾害应急响应。发生特别重大、重大、较大气象灾害，村指挥所迅速组织、指挥、协调全村气象灾害的应急处置工作，并向江阳乡气象防灾减灾工作领导小组及其有关部门提出志愿请求。
2．分组响应
灾害发生后，各村按江阳乡气象防灾减灾工作领导小组的指令，按照本村有关计划和职责分工，指导、协助受影响村民做好各项防灾抢险应急处置工作。
四、现场处置
（一）灾民转移
根据灾害发展程度，由有关干部分批组织灾民转移：第一批转移人员：地质灾害点、危房人员；第二批转移人员：低洼易淹地人员。按照遵循先人员后财产，先老弱病残，后一般人员，先低洼处后较高处人员的原则，以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。由村指挥所统一协调组织，带队有秩序的按村计划选定的转移路线撤离到避难地点，如有条件除带上贵重的物品、生活必需品及医药物资外，还应带上2～3天的粮食，同时做好医疗救护、卫生防疫和社会治安等各项工作，确保社会秩序稳定。
（二）灾民安置
由有关村干部组织灾民转移到相关安置户或安置点。
（三）灾民救助
灾情发生后，村指挥所迅速开展灾民救助工作。
1．灾民临时生活保障分散安置的灾民，临时生活保障由安置户负责。集中安置的灾民，临时生活保障由有村干部负责落实。
2．救灾款物发放
救灾款物发放坚持公开、公正、公平原则，实行民主评议、张榜公布、接受社会监督。
建立灾民救助花名册，确保救灾款物发放工作规范、有序进行。
五、应急结束
村指挥所接到江阳乡气象防灾减灾工作领导小组指令后，结束本应急响应计划。
六、灾情收集上报
灾情发生后，村指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情，及时开展查灾、核灾，并造册登记、分析汇总后，由村委会上报江阳乡气象防灾减灾工作领导小组，全乡汇总后一并上报区应急办、民政局。
七、灾后重建
灾害过后，村气象灾害应急指挥所在确保村民正常生活的基础上，积极组织各受灾户开展灾后生产自救，重建家园，村民政助理员应将掌握的灾后重建工作动态情况，及时上报区民政局办公室。
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