江委发〔2016〕99号
各村（社区）党支部：
为扎实抓好全乡党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，提升人民群众对党委政府的满意度，按照《关于进一步抓好党风廉政建设社会评价工作的通知》（达川责办〔2016〕4号）文件精神的要求，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
认清形势，坚定信心，创新工作方式，突出问题整改，扎实抓好全区党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，提升人民群众对党委政府的满意度，稳步提升江阳乡党风廉政建设社会评价指数。
二、开展专项行动
（一）开展反腐倡廉成果展示行动。着眼于推进党的执行能力建设和构建和谐社会，坚持现代化工具与传统手段相结合，健全机制，创新形式，着力弘扬正面典型，营造浓厚氛围。在宣传内容上，重点宣传全区经济社会发展的生动实践、党风廉政建设和反腐败工作的主要成效、党员干部为民务实清廉的先进素材、纪检监察队伍监督执纪风采等；在宣传对象上，要区分不同受众主体，有针对性地开展宣传活动，实现＂四个知道＂，即让各级＂两代表一委员＂知道，让各级党员干部职工知道，让广大企业主知道，让广大老百姓知道；在宣传媒体上，坚持经常性通过坝坝会、街道广告、宣传标语、文艺节目、高音喇叭等传统手段开展廉政教育，同时利用有线电视、互联网、手机短信、APP、微信、微博等现代化媒体开展宣传活动；在宣传形式上，通过开展先进系列报道、举办成果展览、举行报告会、发送廉政短信，贴近群众，用健康向上的廉政文化占领思想道德领域。
（二）开展社情民意上门走访行动。各地按照属地管理的原则，结合＂万名干部直接联系服务群众＂活动，对辖区内的群众（企业）和职责范围内的管理服务对象，落实专人负责，每季度定期开展上门走访，广泛宣传我乡党风廉政建设工作，了解走访对象家庭情况和具体困难，听取意见和诉求，建立走访台账，认真加以解决。在上门走访中，要坚持换位思考、精心服务，注重服务质量，对于老人和妇女要有足够耐心，对于在外务工人员要电话联系，对于流动人口要密切关注动向，确保走访到位。
（三）开展基层集中接访行动。各村（社区）、乡级各单位对群众信访问题，特别是疑难信访积案进行认真排查，组建信访工作组深入村（社区）、农户院坝开展集中接访，现场宣讲政策、接受群众咨询、受理信访投诉，对群众反映问题能现场解决的立即解决，不能现场解决的，建立台账并承诺时限办结，对政策范围内无法解决的要切实做好解释工作，对疑难信访积案要坚持一抓到底，重点督促解决。
（四）开展＂五类民生资金＂清查行动。对城乡低保、医疗救助、危房改造、征地补偿、冬春荒救济＂五类资金＂管理使用情况进行全面清查，对发现问题逐一登记造册、逐一督促鏊改、逐一检查销号，涉嫌违纪违法的，要及时移交有关部门进行查处。＂五类民生资金＂清查情况必须在当地广泛公示，接受社会监督。
（五）开展政务服务清风行动。重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，凡法律、法规、规章有明确时限规定的，要最大限度地减少审批时限：没有明确规定的，各责任单位根据具体情况，按照提高行政效率原则合理确定办理时限。参与推动智慧达州政务服务平台建设，健全完善＂三重监督体系＂，促进行政权力依法规范公开透明运行。抓好窗口行业部门和乡便民服务中心建设，认真执行限时办结制度，开展服务对象满意度随机调查。
集中查处一批庸懒散浮拖，门难进、脸难看、事难办的典型问题，用身边事教育身边人。
（六）开展村务公开深化行动。严格执行《四川省村务公开条例》，进一步细化公开时间、程序、内容、方式等内容。建立公开工作监督问责机制。重点加强惠民、扶贫、公益性事业、公共服务事项、基层组织建设等重点领域信息公开，梳理各项工作职责、规章制度、办事流程、收费项目及依据、工作纪律、监督渠道等内容，印制小册子，面向基层群众免费发放。开展服务对象满意度调查，探索建立互联网查询系统和投诉平台。
（七）开展基层纪律审查提升行动。健全基层纪检监察机关纪律审查工作机制，大力推行＂提级办案＂＂协作办案＂＂交叉办案＂等模式。建立纪律审查目标责任制、审查主办人责任制、纪律审查工作过错责任追究制度，对纪律审查工作滞后、群众反映强烈的，严肃追究党支部和监委会责任。把巡察工作延伸至乡、村基层，紧盯专项领域、专门问题、专门人群，开展＂点对点＂的专项巡察，发现问题线索，强化震慑作用。坚持每月通报一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件，注重以＂面对面＂方式向当地干部群众进行通报曝光，让社会直观感受到党委政府惩贪治腐的决心和成效。强化基础纪律审查治本功能，从微观上建立健全防控措施，推动基层治理，净化生态环境，增强群众＂获得感＂。
（八）开展社会保障和就业领域专项行动。一是通过设立举报箱，向社会公布举报电话等方式，增强社会监督实效，及时预防和查处冒领、骗取社保基金现象。二是规范民生资金使用行为。规范民生资金拨付程序、使用范围、监督管理；
（九）开展教育领域专项整治行动。一是加强教育资金监管，认真清理教育收费项目和标准，深化义务教育阶段择校乱收费治理工作，坚决治理中小学补课乱收费行为：二是加强校园安全管理，开展宿舍安全、食品安全隐患大排查，及时督促整改：三是规范完善目标绩效管理办法，健全科学考核评价体系：四是规范职称评定程序，严肃查处利用职权干预职称评定的行为。
三、工作要求
（一）要强化组织领导。党风廉政建设社会评价工作是一项全局性工作，全乡党风廉政建设社会评价工作在乡党委统一领导下开展，全体班子成员要率先垂范，各支部书记为第一责任人，及时研究，强化责任意识，狠抓落实。
（二）整治突出问题。各支部聚焦群众关注的热点问题，及时开展专项整治。乡纪委加大力度惩处损害利益的不正之风。
（三）严格督查问责。督查组对各村（社区）和部门开展党风廉政建设社会评价情况开展督促检查，在督查和抽查中发现工作不力、行动迟缓、宣传不到位、对企业和群众的合理诉求解决不及时，影响全乡党风廉政建设社会评价工作的，将严肃追究有关人员的责任。
中共达州市达川区江阳乡委员会
2016年12月27日
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