柳委发〔2016〕64号
各村（社区）党支部，镇级各部门：
为大力倡导良好社会风尚，培育和践行社会主义核心价值观，推动公民道德教育工作常态化和制度化，根据中共达州市达川区委组织部、中共达州市达川区委农村工作领导小组办公室《关于全面开办“农民夜校”的建设方案》的通知（达川组通〔2016〕195号）的文件要求，结合我镇实际，决定在全镇所有行政村（含社区）开办“农民夜校”，现提出如下建设方案。
一、建设目标
结合“四好村”创建活动和“六好支部”升级打造工作，在全镇所有行政村（含社区）开办“农民夜校”，2017年3月底前实现“一村一夜校”目标。通过开办“农民夜校”，利用群众空闲时间，经常性宣传群众、教育群众、发动群众，充分调动群众脱贫奔小康主动性，增强群众自主脱贫能力，切实加快脱贫攻坚进程。
二、建设要求
“农民夜校”建设由镇党委负责全镇面上统筹，各村（社区）党支部负责具体组织实施。原则上，每个村“农民夜校”在今年12月底前全部启动建设完成，贫困村今年12月底前开班授课，非贫困村（社区）在2017年1月底前全面开班授课。
三、建设标准
（一）农民夜校组织领导。各村包村领导任农民夜校名誉校长，贫困村“农民夜校”由第一书记担任校长，非贫困村“农民夜校”由村党支部书记任校长，村支部副书记负责日常组建管理，村干部和包村干部为常任教员，并聘请当地致富带头人、上级领导干部和各界专家学者为教师，确保农民夜校取得实效。强化学校制度管理、教学设施管理、学员组织等管理工作，电费和教学耗材开支纳入村办公经费。
（二）农民夜校教学内容。围绕党和国家的路线方针、政策，社会主义核心价值观，中华传统美德，文明礼仪，法律法规，涉农政策，整脏治乱，农村适用技术等方面开展教学活动。
（三）农民夜校办学场地。各村（社区）根据自身实际，整合现代远程教育站点、党员活动室场所，每村要建成1个能容纳50人以上开展教学活动的农民夜校。要通电、有照明设施、黑板、粉笔。各村除在村集中设置1个农民夜校外，在每一个组或群众相对集中的地方要建一个教学点方便群众。
（四）农民夜校师资队伍。各村的包村领导为名誉校长，村（社区）支部书记为校长，邀请区宣讲团、镇领导班子成员入村（社区）宣讲，吸纳大学生村官、道德模范、身边好人、驻村干部、学校教师、知名贤达、镇村德师、农村知识青年中作为教员开展教学活动。
（五）农民夜校教学计划。每半年要拟定教学计划，教学计划拟定后送包村领导审定实施，并交镇党政办备案，原则上每月要开展两次集中教学。包村领导（名誉校长）每月至少要开展2次教学活动，每次不少于2个小时。每次教学活动要有过程资料记载（含教案、教学资料、签到册、现场照片等）。
（六）农民夜校资料存档和信息报送。各村（社区）要明确专人负责日常教学管理，组织教学活动有序开展。各村（社区）要把农民夜校组织领导、师资队伍、教学计划（教学大纲）、每次教学活动的过程资料（含教案、教学资料、签到册、现场照片等）规范存档。每次教学活动后于次日向镇党政办报送信息，信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验等，并必须附上现场照片。所报信息作为教学活动小结同时存档。
四、农民夜校功能定位
（一）科技培训功能。根据农民创业致富的要求，本着干啥学啥、学啥干啥的原则，有针对性地开展科技培训活动。
（二）政策法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识，让农民做到懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。
（三）日常知识普及功能。普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电防火常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识等。
（四）文体娱乐功能。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动，经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。
（五）信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息，让夜校成为农民致富的＂千里眼＂和＂顺风耳＂。
（六）交流沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民，使农民便于沟通信息、交流经验，引导农民走共同创业、共同致富之路。
（七）民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度，对村里需要民主决策的事项，组织农民代表进行讨论和表决，真正做到＂管理民主＂。
五、运行机制
（一）农民夜校的组织管理以包村领导为基础，村党支部为核心，培训工作要与镇中学、卫生院、信用社、农技站、司法所、劳保等部门对接，并要积极协调区级有关部门帮助教学，提升办学质量。
（二）农民夜校的活动内容和时间，要充分尊重农民的意愿，根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划，课程表和教学内容做到一月一公布，让农民心中有数，提早准备。
（三）农民夜校的活动方式，要丰富多彩，灵活多样。在培训方式上，要结合群众素质、民俗村情等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论等方式开展教学，对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。在活动方式上，要把教育培训与文体活动紧密结合起来，凝聚人气，寓教于乐。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。镇党委成立了开办“农民夜校”建设领导小组，各村（社区）要切实履行“农民夜校”办校职责，建立健全沟通协调机制，定期交流情况。大力宣传开办“农民夜校”的重大意义、工作措施和学用成果，努力营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。
（二）加强管理，强化使用。各村（社区）要加强对“农民夜校”的管理和使用，每所“农民夜校＂”至少明确1名专兼职人员负责日常管理工作，科学制定教学计划，定期开展集中培训，确保在家群众每人每月参加集中学习不少于2次，时间不少于2个小时。要严格执行“农民夜校”教学组织、设备管理、信息反馈等各项制度，使“农民夜校”建设迈入规范化轨道，使夜校作用得到充分发挥。
（三）加强督查，严格考核。各村（居）的农民夜校举办工作将纳入年终考核，对工作不重视，未按要求开展的村（社区）和负责人严格执行“一次通报、二次约谈、三次问责”制度。
附件：达川区麻柳镇“农民夜校”领导小组成员名单如下：
组长：杨璇
副组长：王华宁、胡罡
成员：黎昌龙、魏方琴、李孝生、王学洪、杨成、王娟、
邹昊燃、王大辉、廖劲松、詹中新、王礼柏、刘胜、
王刃、齐志圣、王经伟、冯昌成、唐本双、刘雄
领导小组下设办公室，由胡罡同志兼任办公室主任，办公室成员周荣斌、张晏然、符柳、周广坤负责处理日常事务。
中共达州市达川区麻柳镇委员会
2016年12月9日
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