河府发〔2017〕5号
各村（社区居）委会，镇级相关单位（部门）：
《河市镇2017年春运工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区河市镇人民政府
2017年1月12日
河市镇2017年春运工作方案
2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天，其中节前15天，节后25天。为做好我镇2017年春运工作，根据省、市、区关于认真做好2017年春运工作的有关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届四中、五中全会精神为指导，以构建和谐平安春运为目的，深入落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的春运工作指导原则，加强组织领导和协调，提高交通运输保障能力和服务水平，实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的总体目标，让广大旅客走得及时、走得有序、走得安全、走得满意。
二、组织领导
（一）成立春运工作领导小组
为加强春运工作组织领导，成立河市镇2017年春运工作领导小组，成员名单如下：
组长：金中华党委副书记、镇长
副组长：将立强党委副书记
余政江党委委员、副镇长
成员：张斌派出所所长
肖寒派出所副所长
彭福建安监所长
刘小丽党政办主任
王兆金财政所长
朱爱平农技站站长
田先平中心卫生院院长
李卫华交警四中队队长
柏江区公路运输管理所河市片站站长
万君船管站站长
刘正军城管中队副中队长
领导小组办公室（以下简称春运办）设在河市镇交管办，由刘正军同志兼任办公室主任，赵本成、黎盛、李柔宏。春运办实行24小时值班，值班电话：5170110（电话/传真），负责及时处理春运应急突发事故。
（二）春运值班人员安排
组长：彭福建
副组长：刘正军
陆路运输值班：黎盛、万齐盛、郑智俊、秦安荣、彭诗波、杨黎、罗锡贵、陈代志、张华、袁林、陈未善、何佰东、王明江、郎如平、张明贵、申高冲、刘永明、王元绍
水上运输值班：万君、郎付万、熊明友、朱爱平、向成富、龙道富、张斌
三、工作职责
（一）派出所、交管办、安监所、交警河市中队、船管站等部门，要在春运前对我镇客运站、渡口码头进行一次全面安全大检查，督促企业严格按照国家有关安全生产和运输安全法律法规落实安全责任制，对不符合安全条件的运输工具和设备一律不准投入春运。做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下车辆通行及事故应急处理预案。同时各有关部门要采取有效措施，加强辖区运输沿线的治安整顿，做好客运的防火、防爆和治安工作，严防不法分子的各种破坏活动，坚决打击“车匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“黑票点”等欺行霸市的非法活动，维护广大旅客的合法权益。
（二）文广站要充分发挥舆论的正确导向作用，坚持以正面宣传为主，围绕春运工作热点，加大对春运组织、服务质量的报道，通过舆论监督促进春运工作提升服务水平。
（三）交管办、船管办、场管办等部门要认真履行“三把关、一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理。客运站、道路运输企业要切实加强安全管理，严格执行农村客运班车报班安全例检、道路运输安全生产监督管理制度等安全制度的规定，落实好车辆“回场必检，合格放行”制度，春运前对投入营运的各类运输工具安全技术性能和消防救生设备进行一次彻底检查，及时排除隐患，确保运输工具技术状况良好。签单发车发船人员要严格按照客车（船）的载客例检制度，严禁车辆超载。客运车（船）切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘车出行，切实维护好客运秩序。各运输业主要加强对全体职工特别是参加春运驾驶员的安全教育和管理，开展安全知识学习和技能培训，提高职工、驾驶员的安全意识和应急能力
（四）公安派出所、交警、运政要互相配合，加大监管力度，对参加春运的全部营运车、船进行安全检测，确保参加春运的车辆符合营运安全要求，严禁无证无照客车投入春运。按照“谁发证，谁负责”的原则，严把参加春运的企业资质、车船技术的审查关，严格按照规定要求发放春运证。加强镇内渡口、渡船的安全管理，严禁超载、滥载，对农用船、渔船等非客渡船非法载客行为要坚决查处。
（五）公安派出所、交警、运政、春运办等部门要加强道路行车秩序管理，重点查处违章超车、超速、超载等行为，对超时驾驶员要强制休息，从重打击车匪路霸、欺行霸市的违法行为及扰乱运输市场秩序的黑恶势力。公安、交通部门要联合做好打击非法营运活动，整顿道路运输市场秩序，采取整治措施，严禁非法改装车、农用车和其他不符合安全要求的车辆参加春运，对超载客车和以货代客车辆坚决实行卸客转运，并按有关规定进行处罚，情节严重的要依法予以治安拘留。
（六）食药所、兽防站和卫生院等部门要切实做好禽流感、非典、流感等各类传染病的防控工作，对各类防控措施、设备和药品进行一次全面检查，确保防控工作到位。
四、具体要求
（一）积极组织运力，完善应急保障机制。交警中队、运政和春运办等相关单位和运输企业要在认真总结去年春运工作经验的基础上，结合实际，针对可能出现的密集场所传染病传播及因天气等原因造成旅客滞留的情况，提前积极做好相关应急、应对措施，完善应急预案。春运期间，各有关部门要密切配合，建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联运、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力，做好各项应急准备工作，确保春运工作顺利进行。
（二）落实责任，加强安全管理。运输安全是整个春运工作的重中之重，各有关部门单位和运输企业要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强安全意识，健全各项规章制度，落实各项安全措施，形成长效机制。要健全、完善旅客大量滞留、发生火灾爆炸事故、聚众闹事等各类突发事件的应急预案，加强演练，确保发生突发事件时能迅速反应、有效实施；要加强信息沟通，及时通报解决春运工作中出现的问题，杜绝各类事故发生；要加强检查监管，对薄弱环节要采取有效防范措施，防止重特大事故的发生。要明确安全责任，落实各项春运安全防范措施，最大限度地减少各类事故发生。春运期间实行重、特大事故报告制度和责任追究制，发生重大责任事故的要按照“四不放过”的规定追究有关人员的责任。
（三）突出重点，提高应急处置能力。应急处置能力是春运工作成败的关键，要健全完善旅客大量滞留、发生火灾爆炸事故、聚众闹事等各类突发事件的应急预案。确保发生突发事件时能及时有效应对。
（四）强化服务，维护旅客合法权益。客运要坚持“以人为本”的思想，树立全心全意为人民服务的观念，加强对站务、司乘人员的教育、监督和管理，积极推行服务承诺制度和规范服务，要保持站容站貌和车厢客舱的整洁卫生，提高车、船班次准点率，并采取提供多种形式售票服务、发布运输信息、提供便民救助等措施，进一步提高服务质量。一旦出现延误发班或发生旅客滞留，要做好解释、疏导工作，尽快组织应急运力疏运，并为滞留的旅客提供取暖、饮食和休息场所。要设立、公布24小时举报投诉电话，自觉接受群众监督，对投诉要及时处理，做到有报必查，查实必究，维护旅客和经营者的合法权益。
（五）加强宣传，营造和谐稳定的春运氛围。各有关部门单位和运输企业加大春运工作的宣传力度，广泛利用电视、广播、手机短信等媒体大力宣传春运的有关政策、法规和安全生产知识，及时提供春运车辆班次安排、安全注意事项等信息，为旅客出行提供参考和帮助。
（六）做好春运值班、统计及总结工作。各有关部门单位要坚持实行24小时假日值班制度和领导24小时带班制度；认真做好春运统计和总结工作，安排专人负责，按规定时间上报统计报表和春运安全生产情况；各有关部门单位要在2017年2月23日前将书面总结报送镇春运办，由镇春运办汇总上报。
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