平府发〔2017〕9号
各村（社区）、镇级各相关单位：
2017年春运自1月13日起至2月21日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，做好我镇2017年春节运输工作，实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，根据上级的文件精神以及省、市、区政府的有关要求和部署，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
我镇2017年的春运工作，将坚持“安全春运、科学春运、文明春运”的原则，加强领导、统一指挥、社会参与、部门协作，努力实现以下工作目标：一是不发生群死群伤的重大恶性事故；二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象；三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
二、春运工作领导小组
组长：唐富伶（镇长）
副组长：左芳州（武装部长兼副镇长）
成员：王大铨、徐丰富、唐周、黄学兴、徐美辉、卢朝刚
领导小组下设办公室，办公室设在交管办，由王大铨同志兼任办公室主任。
三、职责分工
1、春运工作领导小组：总体协调本镇的春运工作；根据上级部署，结合平滩镇实际，研究制定春运工作实施方案和工作计划，部署落实各项工作措施；组织春运大检查，及时掌握春运动态，检查各单位的春运工作。
2、平滩派出所：配合打击拉客、倒卖车票等行为，维持正常的治安秩序；做好售票点的治安秩序维护；及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件；负责春运期间车站的消防安全监督。
3、交管办：负责全镇道路春运的组织、实施；做好运力调配、道路运输企业安全监督工作；负责组织实施对无证营运和站外组客车辆的查处，配合做好市场监管工作；联合交警等部门，设立春运检查服务站，重点检查客运车辆的超载、无证营运、过境班车入城带客等行为；对超载人员需进行转运分流的，安排好驳客转运车辆；协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作，对参加春运车辆逐车进行检查，确保运行正常；负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管；做好民工返乡的疏运工作，制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案，做好应急运力保障，并组建应急队伍。
4、场管办：负责春运期间平滩镇辖区内道路畅通的保障工作。加强对镇区道路的养护、巡查，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作。
5、农业公共服务中心：加强对农用车辆的管理，严禁农用车辆载客。
6、财政所：负责春运工作经费的及时核拨。
7、工会：牵头负责农民工春节平安返乡工作，加强对民工有序流动的信息引导，及时掌握民工流动情况。
8、团委：负责制定春运志愿服务方案，协助相关部门（科室）做好春运服务工作。
四、工作要求
（一）提高认识，做好组织协调。春节是我国重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望，做好春运工作，全镇上下要高度重视2017年的春运工作。按照省、市、区三级春运工作会议的要求，加强组织领导，扎实开展工作，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题，将春运工作组织所需要人力、物资、经费等一一落实到位。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。
（二）强化安全管理。镇春运办要切实履行领导全镇春运工作的职责，各运输部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运前，各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要加强对运输工具和设施的运转检查，确保其处于良好的技术状态。
派出所、交管办、场管办、安监所等部门要加强对司乘人员、经营者的安全教育，采取行之有效的措施，防范违法违章行为，确保行车安全。治安交通管理部门在春运期间要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。要加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。
（三）科学组织运输。镇春运办要积极发挥作用，加强春运期间运输需求调节，做好客流错峰组织和引导工作。各运输管理部门和运输企业要根据2017年春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，尽力增加运力供给，努力满足旅客出行需要。镇工会要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。
（四）完善应急预案。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各职能部门及运输企业要有针对性地制定和完善春运应急预案，建立准备充分、反应迅速、应对准确、处置果断的应急工作联动机制。一旦发生运力大幅下降、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。
（五）提高服务质量。各部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。各级工会组织要在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，切实维护广大旅客的合法权益。
（六）确保信息畅通。各部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站、微博等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息。各部门春运机构要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报送工作动态。要加强值班制度，确保春运期间24小时有专人应急值守，形成重大事件和突发事件快速上报机制，确保第一时间报送上级部门和有关领导。值班电话：0818－3480593。
达州市达川区平滩镇人民政府
2017年1月13日
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