南府发〔2016〕44号
各村（居）委会、镇级各单位：
《南岳镇抗旱工作预案》已经镇政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
达州市达川区南岳镇人民政府
2016年7月5日
达州市达川区南岳镇抗旱工作预案
一、我镇基本情况
南岳镇位于达县最南端，与重庆梁平县虎城镇接壤，幅员面积47．2平方公里，辖16个行政村和一个社区居委会，155个村民小组，总人口24345人。
二、抗旱组织机构及工作职责
（一）组织机构
为了便于指挥我镇抗旱工作，成立南岳镇抗旱指挥部，镇长同志任指挥长；分管大农业的副职领导同志任副指挥长；镇政府全体工作人员及全镇村社干部为成员。指挥部办公室设在党政办，由综合办主任负责办公室日常事务。抗旱值班电话：3275043。
（二）工作职责
防旱抗旱工作实行政府行政领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1、镇防旱抗旱指挥部职责：统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调拨和调度全镇抗旱组织工作，深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处理，并做好相关协调工作。
2、镇防旱办职责：负责全镇防旱抗旱日常工作，制定防旱抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握旱情信息，抗旱动态，负责重要水源工作的供水调度，协调开展人工增雨工作，为镇党委、镇政府提供防旱抗旱决策依据。
三、抗旱应急响应
1、镇防旱抗旱指挥长组织召开由相关部门单位参加旱情研讨会，分析旱情、预测旱情发展态势，提出防旱抗旱具体措施。各村（居）委会书记领导的旱情监测信息员按干旱情况内容向镇防汛抗旱为报告（具体到户、到田块后确定干旱等级），启动应急响应，旱情未解除时实行日报告制。
2、水利站
指导全镇防旱抗旱工程建设和预报，了解受旱地区的降雨、气温等情况，及时协调供水需水矛盾，防止水事纠纷事件，提出抗旱的措施建议。
3、农技站
（1）负责及时收集、整理和反映旱灾对农业生产造成的灾情信息，填报旱情报表报镇防汛办。
（2）指导农业抗旱工作，合理调整农作务种植结构，推行节水四耕作技术。
（3）提出抗旱的措施建议，指导农户实施抗旱措施。
4、林业站
（1）收集、统计林业受旱情况，填报旱情报表报镇防汛办；
（2）加强森林防火工作；
（3）提出抗旱的措施建议
5、安监所
（1）及时协调供需水矛盾，防止水事纠纷事件；
（2）加强抗旱期内的安全监督工作，加强森林防火工作；
（3）提出抗旱的措施建议
6、供电所
（1）科学调度本镇电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；
（2）提出抗旱的措施建议
7、规建办
（1）及时了解集镇供水情况，协调供水单位供水矛盾，防止水事纠纷事件；
（2）联系及提供应急供水车等。
8、广播电视站
加强防旱抗旱宣传报道，根据镇防指提供的旱情材料及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。
9、镇防汛抗旱指挥部履行职责，向县防办上报旱情。
10、财政所
负责组织抗旱资金，并下达镇安排的抗旱经费，会同镇防指防汛办向上级有关部门申请特大抗旱经费。
11、卫生院、畜牧兽医站
（1）卫生院负责灾区疾病防控制和医疗救治，及时向镇防指提供灾区疫情和防治信息，组织卫生人员赶赴灾区防病治病、预防和控制疫病的发生和流行。
（2）畜牧兽医服务中心负责动物疫病的防控工作，并及时向镇防汛抗旱指挥部提供相关信息。
12、派出所协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。
四、应急工作保障
根据抗旱工作制定相应的保障措施，各职能部门单位要确保落实到位。
（一）资金保障
镇财政所应保障抗旱应急状态下，及时筹集经费，调拨各级和各部门使用。
（二）物资保障
1、调拨原则：先调用村级抗旱储备物资，在不能满足需要的情况下，再调用镇级的抗旱储备物资。
2、调拨程序：镇里抗旱物资的调用，由村委会向镇防指提出申请，经批准后，由镇防指向代储单位下达调令。
3、当储备物资消耗过多，不能满足需要时，应及时向上级部门申请，必要时可向社会公开征集。
4、工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，建设山地水利工程，因地制宜，从分利用各种工程措施，有效地解决农田灌溉及生产生活用水。
5、物资准备。按分及负责的原则，镇防指、各部门单位储备必要的抗旱物资，器材和抽水设备。
6、队伍准备。建立专业性抗旱服务组织和群众性抗旱服务队伍。
7、检查准备。明确责任，分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”，及时查找薄弱环节，限期整改。
（三）应急备用水源准备
坚持“先保生活用水，后保生产用水”的原则，优先保障人民群众的生活用水，确保重点地区的生活生产用水。
1、应急性建蓄水池，在实施人工增雨或自然降雨时，充分利用雨洪资源，用塑料胶纸防渗，地势优势就地挖坑蓄水，确保农村人畜饮用水，坚持抗旱与防洪并举。
2、抓住有利时机，由信息组通知群众作好蓄水准备。
3、对水源统一调度、以石罗水库为备用水源。
4、各村也要做好在各村修建的集中式、分散式的供用工程，对水源实行统一调度，必要时可实行统一调度供水。
5、紧急情况下，实行限量限时供水，对饮水水源发生严重困难地区临时实行人工送水。
6、请求上级部门给予人力、物力、财力的支持。
（四）应急队伍保障
镇防指与各村、部门单位抗旱领导小组根据气象信息，做到早动员、早准备，抓住时机、开沟扎当，制作简易蓄水池，实施人工降雨，加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展各种形式的社会服务，组织建设，以防干旱灾害的发生和蔓延。
五、信息报送制度
（一）旱情报告制度
旱情收集工作。出现灾害性旱情时，各村、部门单位要及时收集旱情并上报镇防汛办，旱情收集工作以表格形式表现为主，并辅以文字说明并统计上报。
（二）信息报送
1、报表报送。平时信息报送一般以表格报送，根据有关规定要求进行填报。
2、书面材料。旱情严重时，除正常填报旱情统计报表外，液压另报书面材料。
3、一些重大抗旱举措和行动要及时上报。
（三）报送方式
一般用电话和书面报告，南岳镇防旱办值班电话：3275043
六、其它
本预案由镇防汛抗旱指挥部负责编制，在预案启动中，发现问题和不足之处，应及时进行修改补充和完善。
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