景委发〔2016〕119号
各村（社区）：
根据达川委办发［2016］84号关于印发《全区村（社区）党组织换届工作实施方案》的文件精神，为全面、客观、公正、准确地考核新一届党组织换届委员推荐人选的政治业务素质和履行现职情况，使我镇的考核能有步骤的进行，特制定如下方案：
一、考察对象：
经过采取自下而上、自上而下民主推荐、酝酿协商推选出的各村（社区）委员提名初步候选人。
二、考察时间：
2016年12月28日之前。
三、考察分组：
由指导组副组长全面负责，指导组成员和驻村干部为具体负责考察所指导的单位委员（包括差额），并撰写考察报告和相关考察材料。
四、考察内容：
主要内容是对其政治素质、思想品行、廉洁自律、遵纪守法、履职能力、群众基础、社会形象等方面进行综合考察，并在一定范围内公示。要严格考察标准，决不能让政治上有问题、品行不端造成不良影响的人员进入党代表队伍；要压实考察责任，坚持谁考察、谁签字、谁负责的原则。
1．政治品德。考察政治品质，主要考察在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现，重点了解坚定理想信念，坚守政治纪律，坚持原则、敢于担当等情况。考察道德品行，主要考察社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等情况；全面了解考察对象社会公众形象。
2．工作实绩。重点是深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。
3．作风表现。把“三严三实”作为考核评价的重要内容，主要看是否能坚持求真务实，为民服务，深入基层调查研究，查实情、办实事、求实效；是否有强烈的事业心和工作责任，工作主动、勤勉敬业，奋发有为；是否坚持群众路线，自觉反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；是否有良好的群众基础，是否具有代表性。
4．廉政情况。主要看是否自觉遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。
五、考察程序
1．召开工作会。考察组组长主持召开工作会，明确工作任务、考察程序及纪律要求。
2．资格审查。考察对象必须符合以下基本条件。
新任的村（社区）党组织书记重点选拔45周岁以下、高中以上文化程度的中国共产党，两年党龄以上，党龄从转正之日算起，继任或由主任转任村（社区）党组织书记的年龄不超过60周岁（时间截止2016年12月31日）。
有下列情形之一的党员，不宜作为村（社区）党组织书记、副书记和委员人选。（1）被判处管制以上刑罚且执行完毕未满3年的。（2）党内严重警告处分不满1年、严重警告处分不满1年半的，受到党内严重警告以上处分的，或政治上有问题、道德品行不端造成不良影响的。（3）担任村（社区）干部期间，长期外出不在岗或不正常履行职务的。（4）担任村（社区）干部期间，被罢免或引咎辞职、责令辞职的。（5）正在被纪检监察、司法机关立案调查的。（6）参与邪教组织，或以非法手段煸动、组织群众集体上访或造成群体性事件的。（7）拖欠或侵占集体财产，村（社区）财务清理整顿中发现本人有经济问题整改未到位的。（8）违反计划生育政策未经处理或处理未完结的。（9）在本乡镇连续两年综合目标考核排名倒数第一的、班子或个人连续两次被评为不称职的。（10）换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举，被有关部门查证的。
3．考察公示。在考察对象单位张榜公示，内容为考察对象的基本情况、遵纪守规、廉洁从政等情况，反映情况联系方式等，公示时间不少于5个工作日。
4．民主测评。民主测评参会人员的范围应当充分考虑知情度、关联度和代表性等因素，合理确定。
5．汇总情况。召开考察组全体成员会议，综合分析考察情况，形成考察工作资料。
六、工作纪律及要求
（一）严守考察工作纪律，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：
1．更改、伪造民主测评结果的；
2．不按照规定的程序和范围进行考察的；
3．对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；
4．隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；
5．接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；
6．按照规定应当回避而不回避的；
7．有其他违纪违规行为的。
（二）有关工作要求
1．实行代表考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察结论负责。
2．各考察组要准确把握党代表考察的有关政策和标准，严格考察标准和程序，不得打折扣、搞变通；要以高度的政治责任感和强烈的事业心推进考察工作，要坚持原则、公道正派、深入细致，如实反映考察情况，严肃认真做好各环节的工作，把握不准的，要及时与镇党委沟通。
3．要提高考察质量，注意引导谈话人用事实说明观点，所谈不足要有依据；要注意听取不同意见，对反映的具体问题特别是有关廉洁、作风等方面的问题，要及时了解清楚，不留疑问。
4．要切实做好考察情况的汇总、记录等工作，按照分工安排随时注意收集整理考察对象的相关材料。各考察组之间互通情况，相互协作，及时研究疑点问题。
5．要自觉遵守廉洁自律有关规定和干部人事工作纪律，严格保密。
附件：
1．各村（社区）党组织换届选举工作指导组安排表
2．景市镇村（社区）换届党组织委员预备人选考察公示
3．民主测评表
4．民主测评汇总表
5．关于XX等同志作为村（社区）换届党组织委员预备人选考察报告
中共达州市达川区景市镇委员会
2016年12月21日
附件1
景市镇各村（社区）党组织换届选举工作指导组安排表
组别指导组组长指导组副组长指导组成员指导单位
1张伟唐永峰
杨贵忠唐端正皂角村
2周光芳谢朝霞钟灵村
3周光芳朱大明高庙村
4杨贵忠杨长平镜子河村
5杨贵忠蒋德艳拱桥坝村
6周光芳周光芳长屋村
7黎晓燕唐永清一佛村
8周光芳朱兴国梨子垭村
9黎晓燕潘丽华白阳坝村
10黎晓燕柏中兵高板桥村
11胡清刚胡清刚红岩洞村
12黎晓燕唐海江文家场村
13胡清刚杨军茶园寺村
14周光芳柏子信团田坝村
15胡清刚周芹响水洞村
16胡清刚王方全柳树湾村
17何六久卢朝兵寨子村
18何六久唐增发牛家庙村
19胡清刚刘玉凤洞山寺村
20黎晓燕杨继兰厂子村
21杨贵忠杨贵忠堕鼓石村
22何六久王中全中心社区
23何六久杨勇金龙社区
24何六久伍世彬大垭社区
附件2：
景市镇村（社区）换届党组织委员预备人选考察
公示
根据有关要求，现对以下村（社区）党组织换届委员预备人选考察对象进行公示（按姓氏笔画为序）：
XX，男，XX岁，汉族，XXX学历，中共党员（党派人士等），现任XX单位XX职务。
XX，男，XX岁，汉族，XXX学历，中共党员（党派人士等），现任XX单位XX职务。
如有情况需要反映，请于5个工作日内向镇党委（监督电话：0818－3465031）或考察组书面或口头反映。
通讯地址：达州市达川区景市镇中心街48号
邮政编码：635000
联系人及电话：周光芳（党委副书记）13795960846
黎晓燕（纪委书记）13778375534
附件3：
民主测评表
测评单位：
类别姓名德、能、勤、绩、廉进行测评
支委委员满意基本满意不满意备注
总体评价优秀称职基本称职不称职
说明：请在相应的填表人类别、评价意见栏内选择一项划“√”。
附件4：
民主测评汇总表
考察对象情况德能勤绩廉情况
姓名现任职务人数同意推荐不同意推荐
人数％人数％
考察组成员签字：
2016年12月日
附件5：
关于XX等同志作为村（社区）换届党组织委员预备人选考察报告
景市镇党委：
根据工作安排，××××年××月××日，考察组一行×人对×××村（社区）换届党组织委员预备人选×××等同志进行了考察，现将有关情况汇报如下：
一、民主测评和综合评价情况
民主测评总体评价，应到会××人，实到会××人。发出测评票××张，收回××张，有效××张（弃权×张）。
二、考察人选情况
（一）支部委员会委员候选人考察对象
1．×××，男/女，汉族，××年××月出生，××××人，学历，四川大学公共管理学院行政管理专业，××年××月入党，××年××月参工，××年××月任××××（即现职务），××年××月任现职级。若档案中有受处分情况，将何时、什么原因、什么部门、给予什么处分均要说明。主要表现及特点：……。
2．×××，男/女，汉族，××年××月出生，××××，学历，四川大学公共管理学院行政管理专业，××年××月入党，××年××月参工，××年××月任××××（即现职务），××年××月任现职级。若档案中有受处分情况，将何时、什么原因、什么部门、给予什么处分均要说明。主要表现及特点：……。
3．×××，男/女，汉族，××年××月出生，××××人，学历，四川大学公共管理学院行政管理专业，××年××月入党，××年××月参工，××年××月任××××（即现职务），××年××月任现职级。若档案中有受处分情况，将何时、什么原因、什么部门、给予什么处分均要说明。主要表现及特点：……。
（二）支部委员会书记候选人考察对象
×××，男/女，汉族，××年××月出生，××××人，学历，四川大学公共管理学院行政管理专业，××年××月入党，××年××月参工，××年××月任××××（即现职务），××年××月任现职级。若档案中有受处分情况，将何时、什么原因、什么部门、给予什么处分均要说明。主要表现及特点：……。
（三）支部委员会副书记候选人考察对象（仅高板桥村）
×××，男/女，汉族，××年××月出生，××××人，学历，四川大学公共管理学院行政管理专业，××年××月入党，××年××月参工，××年××月任××××（即现职务），××年××月任现职级。若档案中有受处分情况，将何时、什么原因、什么部门、给予什么处分均要说明。主要表现及特点：……。
考察中对党风廉政建设做评价。
考察组意见：同意/不同意推荐xx同志为x村（社区）换届党组织委员预备人选。（分人给出意见）
考察组组长（包片领导）：
考察组成员（指导组成员、驻村干部）：
2016年12月日
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