河委发〔2016〕81号
各村（社区）支（党）委：
为深入贯彻中央、省委、市委群团工作会议和区委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（达川委发〔2015〕16号）精神，落实省委、市委、区委和全国、省、市妇联对新时期妇联工作的新要求、新任务，加强服务型基层妇联组织建设，推进妇联工作在基层落地见效，依据《中华全国妇女联合会章程》，根据市委组织部、市妇联《关于在全市开展村（社区）妇联组织改建工作的通知》（达市妇发〔2016〕17号）和市妇联《关于〈在全市开展村（社区）妇联组织改建工作的通知〉的补充通知》（达市妇发〔2016〕28号）要求，全镇要在试点的工作基础上全面推进村（社区）妇联组织改建工作，今年村（社区）妇联组建率要达到100％，以更好的引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好地发挥村（社区）妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。
一、充分认识村（社区）妇联组织改建工作的意义
基层妇女组织是党和政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带，是以党组织为核心的基层组织的重要组成部分，是培养输送基层女干部的重要基地。随着经济社会发展和城市化进程的加快，各区域妇女的群体结构发生了很大变化，进城务工经商、创办合作经济组织、自主创业、到乡村企业务工等妇女越来越多，示范基地、社会组织等不断涌现，传统的村（社区）妇女组织模式，难以满足新形势下妇女工作的需要和不同妇女群体的需求。在村（社区）改建妇联，建立健全妇女执行委员会和各个领域的基层妇代会，壮大基层妇女工作力量，将工作触角延伸到更广泛领域，有利于落实各级党委对新时期妇联工作的新要求；有利于团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女群众需求；有利于进一步加强妇联基层组织建设，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。
二、工作任务
开展村（社区）妇联组织改建工作是在村（社区）原有妇联组织的基础上，通过选举妇女代表、执委委员、专兼职副主席、主席，建立健全村（社区）妇女联合会。针对原有设妇代会的村（社区），要在原有基础上改建为村（社区）妇联；针对原有妇联的村（社区），要进一步按照章程健全结构、充实人员。
三、村（社区）妇联组织改建工作目标
结合2016年全镇村（社区）换届工作的开展，借助试点工作经验，在全镇范围内全面推进村（社区）妇联组织改建工作，2016年底前，确保全镇村（社区）妇联组建率达到100％。
四、村（社区）妇联组织改建工作步骤
（一）成立改建工作领导小组
镇上成立了以镇妇联主席任组长的村（社区）妇联组织改建工作领导小组（见附件1），各村（社区）也要相应的妇联组织改建工作领导小组，由村（社区）书记兼任领导小组组长，按步骤抓好各村（社区）妇联组织改建工作；要与镇级部门密切协调，利用村（社区）换届工作契机全面统筹推进村（社区）妇联组织改建工作。
（二）实施改建工作程序
1．确定代表和执委名额
根据《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》规定：村（社区）妇女联合会的权力机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。村（社区）妇联换届可与村（社区）两委换届同步进行，换届情况报上一级妇女联合会备案。
村（社区）妇女代表数量根据村（社区）的人口数量、妇女数量、经济社会发展状况和实际工作需要，由各地自行确定。村（社区）妇联设主席1名，原则上应由村（社区）“两委”中女性成员担任；专兼职副主席、执委委员人数根据实际情况合理确定，鼓励有条件的社区本着整合辖区资源、动员多方力量、增强妇联工作合力的原则增设常委。
2．组织好选举工作
根据《妇女联合会选举工作条例》，由本村（社区）妇女民主选举妇女代表，由妇女代表大会选举本村（社区）执行委员会委员（简称执委），由执行委员会全体会议选举主席一人、专兼职副主席及常委若干人。
村（社区）妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。要增强妇女参与意识，建立开放型妇联组织，提倡由妇女直接投票选举妇女代表，把整体素质好，热爱妇女工作，在妇女群众中有较高威信的妇女代表选出来。要注重在辖区内企事业单位、“两新”组织等领域内，在女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、“一村一大”群体中选任执委、常委或兼职副主席。
3．选举结果报上一级妇女联合会备案
4．村（社区）妇联组织改建工作完成后，选举结果要及时报送乡、镇（街道）妇联备案。
五、工作要求
（一）坚持党的领导，确保村（社区）妇联组织改建工作有序推进
各村（社区）要积极主动向当地党委汇报，争取当地党委政府支持，将村（社区）妇联组织改建工作作为基层“党建带妇建”的重要内容。在镇级党组织的领导下，通过村（社区）妇联改建工作，优化妇联组织人员结构，扩大妇联组织覆盖，增强村（社区）妇联组织的战斗力，更为广泛地联系和服务妇女群众。
（二）建章立制，确保村（社区）妇联规范运行
各驻村干部要指导村（社区）妇联建立和完善活动组织、代表联系、资料归档等工作制度，制定工作计划和措施，每年至少召开一次执委会全体会议。
（三）组织培训，确保村（社区）妇联有效运行
镇妇联会及时对当选的村（社区）妇联主席进行岗位业务培训，使她们尽快熟悉情况进入角色，提高服务妇女儿童的工作能力。
附件：达川区河市镇村（社区）妇联组织改建工作领导小组
中共达州市达川区河市镇委员会
2016年8月8日
附件：
达川区河市镇村（社区）妇联组织改建工作领导小组
组长：蒋立强 镇党委副书记
副组长：李三清 镇妇联主席
成员：刘小丽 办公室主任
王兆金 镇财政所所长
吴兰 镇妇联副主席
陈小亮 镇组织人事办主任
龙国芳 镇组织人事办副主任
领导小组下设办公室在镇妇联，由李三清同志兼任办公室主任，具体负责村（社区）妇联组织改建工作的日常事务
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